人大评议变年终划票为“过程控制”

形成闭环链条

“93.91分，在27个县政府工作部门中位列第4位”，这是2022年汶上县教育和体育局在县人大大常委会评议中的成绩单。

令人眼亮的成绩背后，离不开汶上县人大大常委会评议的闭环式工作链条的推动力。

3月6日，汶上县人大常委会副主任武文忠介绍，汶上县坚持问题导向，创新人大代表评议机制，形成了“部门单位提报年度工作计划，县人大常委会征集和反馈人大代表意见建议，部门单位整改，人大代表集中评议”的闭环式工作链条，变过去年终划票一次性评价的单一评价方式为“过程控制”，全程跟踪评议，评出了干劲，促进了部门单位工作顺利推进。

时光回溯到2022年4月13日，汶上县人大常委会召开人大代表评议部门工作动员会，要求突出抓好调研、整改、县乡联动三个环节，对部门单位进行客观公正评议，使评议结果更加公平公正，实现以评促改、全面提升的目的。

“坚持城区扩容增位、乡村整合提升工作思路，大力推进教育重点项目建设……稳步改善高中学校和职业学校办学条件，大力提升幼儿园公办率和普惠率……”会后，汶上县教育和体育局及时向县人大常委会提报了2022年度工作计划。

随后，县人大常委会开展了代表建议集中征集活动，代表对县教育和体育局提出了“城乡教育资源不够均衡，师资队伍结构需优化、教研能力待提高等问题”。紧接着，县人大教育科学文化卫生委员会将这些问题转交给县教育和体育局，并建议“推进乡镇教育发展，整合乡镇资源，合并一批办学效益低的农村小规模学校，统筹安排城乡教师交流工作，整合教师资源”。

“县第三实验中学、东南片区九年一贯制学校、第一实验中学综合楼等一批城区学校项目相继实施，康驿镇第一中学、次邱镇中学、义桥镇金水桥小学等乡镇学校高标准运动场地及杨店镇中心小学综合楼等校舍相继完工……”县教育和体育局在收到问题、建议后，加快推动相关项目建设，并计划今年启动乡镇教育资源优化整合工作，化解师资队伍分布不合理、编制外教师等问题。

人大代表意见建议落实的怎么样？当年11月10日，汶上县人大常委会对教育均衡发展情况进行了实地调研，同时对全县27个县政府工作部门、12个县政府事业单位和26个驻汶单位工作进行了评议，县教育和体育局获得了第4名的好成绩。

汶上县教育和体育局局长崔兆刚高兴地介绍：“在人大代表的监督支持下，局里持续推动学校标准化建设，改善办学条件，不断提升教育管理水平，教育均衡发展取得新成效，人大代表提出的问题得到有效整改。”

汶上县人大常委会副主任、教育科学文化卫生委员会主任委员刘爱华认为，“对部门单位进行由始到终的人大评议，不仅给代表提供了依法履职的平台，也鼓舞了部门单位干事创业的精气神，一批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。”

刘爱华还举例介绍，县民政局采取政府购买服务方式，引导养老机构专业化服务向“社区”和“居家”延伸，将“医养结合”“健康养老”融入养老服务全过程，建成各类养老服务机构和设施107处、床位5789张；县公安局联合教育部门，设置护学岗13处、高峰岗9处，定人、定时、定岗，每天早中晚学生上下学时间，维护校园周边道路行车秩序。

据了解，汶上县人大常委会将人大评议类别分为县政府部门、县政府事业单位和驻汶单位三类，共65个部门单位。在集中评议会上，组织市、县人大代表对被评议部门单位当场评议打分，现场公布结果。同时坚持不搞选择性评议，不留评议盲区。评议结果除了向县委报告，向县政府通报外，还记入部门单位干部执行力档案。

最后，武文忠介绍：“2015年县人大评议工作开展以来，人大代表提出了很多好的意见建议，经逐一梳理、分析、汇总后，累计形成问题1721个，意见建议2375条。”县人大各专门委员会分别向被评议部门单位进行了反馈，并督促落实整改，推动解决了一批涉及经济社会发展和民生的热点难点问题。

转自大众日报客户端    

作者：吕光社   林宪彬   张晓阳

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