大抓项目、抓大项目，必须有一流的营商环境作为支撑。2019年以来，青岛西海岸新区先后推出工程建设项目审批服务提速增效组合拳1.0至5.0版，出台保障重点项目以及投资建设、社会投资等领域项目的制度文件15个，实施“模拟审批”“告知承诺制”等改革措施97条，用审批速度推动工程建设项目进度。
区行政审批服务局着力构建工程建设项目“多、快、好、省”审批保障模式，通过实施倾心办、集成办、跟踪办、极简办服务，把“不因审批而影响投资建设进度”的目标和“想在企业家前面”的服务理念落到实处，着力打造工程建设项目审批全市标杆。今年以来，累计发放施工许可证516件，全市占比32.8%。其中，承接的63个省市实施类重点项目，完成施工许可59个，完成率93.65%。
“多”维度保障
推行项目开工服务倾心办
“多亏了‘金牌团队’，在了解到我们的需求以后，他们第一时间把‘项目审批服务直通车’开到了建设现场，帮助我们不到1个小时就拿到了相关施工手续。”说起新区“金牌团队”，中建二局唐岛湾文化艺术中心项目经理赵耀龙不禁为他们的服务点赞。
区行政审批服务局牵头“区-功能区-镇街”组建了一支52人的三级联动项目服务保障“金牌团队”，深入落实一个项目、一个团队、一线服务、一项一策、一体推进、一帮到底的“六个一”服务保障机制，着力为全区产业项目、城市更新和城市建设项目、重大招商引资项目等提供全链条、定制型、跟进式审批服务，推动重大项目“提服务、提效能、提速度，促落地、促审批、促开工”。
此外，区行政审批服务局还实行“一把手”顶格推进，建立区、功能区、镇街、部门主要领导项目保障调度群，通过正向调度进展、反向通报未完成节点等，形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。
“快”节奏审批
推行项目审批集成办
“在这里能够一次性办结工程建设项目的所需手续，审批流程高效便捷。”一位项目方工作人员在区政务服务中心工程建设项目审批专区前办理业务时说。
为简化审批流程，提高审批效率，区行政审批服务局优化流程，创新设立工程建设项目审批专区，自然资源、城市管理等8个审批部门和6个市政单位集中入驻，分类设立工程建设综合受理、联合验收、全域通办、简易低风险、水电气暖信联合报装等五大专窗，对涉及工程建设的101个事项“一站式”受审、集成办理。同时，区行政审批服务局还组建集中审批中心，10个“首席审批员”手持“二号公章”，以集中办公、统一管理、并联推进的“一门”批办服务模式，保障项目“进一扇门，盖所有章”“即收即办”。
另外，区行政审批服务局推进市政公用服务“十二事合一”“一链”办理，全域化设立市政设施建设类与市政公用服务报装集成化办理窗口，项目方只需提交一个表单，即可实现12个服务事项的责任部门实时数据共享，已累计组织联合多部门现场服务115次，合办公共服务事项102件。
“好”服务护航
推行全生命周期跟踪办
8月29日，位于现代农业示范区的清原种业总部项目在新区项目审批服务直通车的助力下，不到1小时，便取得了全部施工所需证件。
早一天拿证，项目就能早一天开工。区行政审批服务局秉持“服务送上门、群众少跑腿”的初衷，在全国率先推行项目审批服务直通车现场审批新模式。设置随车代办员、审批员，分别赋予受理、审批权限，实现项目立项、规划、施工、验收等全流程101个事项车内办理，实现受理、审核、出证等所有审批手续现场受理完结。今年以来，项目审批服务直通车已累计行驶4000余公里，现场解决各类问题160余个、送政策300余件次、制发证照140件次。
区行政审批服务局还按照“班长+代办员+审批员”模式，组建9个审批保障服务专班专项推进项目，同时，对项目审批的立项用地、规划建设、施工许可三大阶段八大节点开展季度挂图作战，合力推进项目审批和工程建设进度。今年对711个项目挂图作战，跟踪节点5688个，目前已完成项目595个、节点4760个。
“省”成本助力
推行重点领域项目极简办
今年4月中旬，新区2023年老旧小区改造施工项目开评标工作在区公共资源交易服务中心圆满完成。涉及111家投标单位的工作仅用14.5小时完成，比传统开评标方式提速230%。同时，根据新区依信用免除投标担保政策，投标单位共免交投标保证金4850万元，极大降低企业投标成本，盘活流动资金。
新区在全省率先实现免除信用良好企业投标担保，截至目前，已有2800余家次投标企业享受政策红利，按投标保证金缴纳金额计算，约释放9.87亿元流动资金。
这正是区行政审批服务局聚焦审批环节“省流程”“省资金”的生动写照。该局出台《社会投资项目审批服务提质增效二十四条意见》，合并12项审批事项，优化11项关键环节，整合7项集成式审批服务，如针对社会投资项目，在取消承发包备案基础上，再取消招标控制价备案，项目方申请办理施工许可手续时，仅提交施工合同即可。
同时，区行政审批服务局还聚焦“省跑腿”，在全市率先推行工程建设项目全域范围内通办，在8个功能区、23个镇街政务服务大厅设置34个工程建设项目全域通办窗口，实现“全域通办、首接联办、网上流转”，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。
青岛西海岸新区融媒体中心出品