“最忆苍溪县，送客一亭绿。”全面推行林长制以来，四川省广元市苍溪县打破行业部门和行政区域壁垒，创新林长制，共促林长治。

• 林长、河长、田长“三长合一”

　　苍溪县统筹谋划林长、河长、田长“三长”工作，以县领导联系乡镇、乡镇领导包村、村干部包组的分工责任为基础，对林长、河湖长、田长工作进行综合论证，科学优化县乡村的“三长”设置和包保责任区分工，杜绝“各自为政”。

　　林业、水利、自然资源等部门准确定位职责，精准落界林、河（湖）、田分布区域，包保责任区域领导肩负林长、河长、田长职责，整合生态护林员、地质灾害监测员等巡护职能，坚持“一巡三查”，加大巡查密度、增强过程精度、提升监管硬度。近两年来，苍溪县开展综合巡查7万余次，发现并制止违法占用林地行为26起。

• 苍溪、阆中、南部“同题共答”

　　四川苍溪、阆中、南部县（市）从生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性角度出发，推进林长制跨区域一体化合作，强化流域系统协同治理。

　　建立定期联席会议制度、不定期议事协调会商机制，明确年度林长制工作合作重点任务，签订了《阆苍南林长制跨区域一体化合作协议书》《阆苍南松材线虫病疫情防控五年攻坚行动联防联控合作协议书》等合作框架协议，加强毗邻地区森林防火基础设施建设及联合调度、联合巡护，定期通报病情、火情、险情等相关信息。

　　每半年至少组织开展一次林长联巡活动，有效解决森林资源保护管理中的争端争议，进一步明晰双边权责边界，建立森林防火联防联扑、林业有害生物联防联治、涉林案件联动协查等跨界应急响应机制，构建遇事不扯皮、矛盾不出县的平安林区新常态。

• 县级、乡级、村级“上下贯通”

　　坚持林长制工作“责任在县、运行在乡、管理在村”，建立上下贯通、左右协调的组织体系，设置县乡村三级林长1991人、村级监管员439人、村级网格员3527人，实行县级林长包乡、乡级林长包村（社）、村级林长包组和网格员包山头地块，逐一登记建档、矢量化上图，把巡林责任落实到最小单位和基层末端。

　　围绕“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”递进宣传教育主线，在全县中小学校落实“校园林长”99名，上好“森林防灭火·开学第一课”，开好“爱护地球·保护森林”主题班会，通过“小手拉大手”活动，带动5万学生家庭、15万余名群众受教育。

　　在重点项目建设中凡涉及使用林地的均设立“项目林长”，深入项目建设现场开展巡林督导，及时协调解决项目建设中涉及森林资源保护的重点难点问题。2023年，市县重点建设项目设立“项目林长”9个，督促指导业主单位依法申办使用林地许可178.5亩。

• 宣传、执法、督查“多方发力”

　　苍溪县以“党建红”引领“生态绿”，利用党校必修课、中心组理论学习、会前说纪讲法等形式，举办全县党政领导干部读书班及专题培训3期12课时，县、乡各级各部门党委（党组）组织专题学习53场次。以“执法蓝”护航“生态绿”，探索“林长+警长”“林长+检察长”等跨行业协作机制，深化综合执法、行刑衔接、公益诉讼等方面协作，2022年度国家森林督查查处违法破坏森林资源案件156件。“以案促改”，创新建立森林资源保护管理党政同责、属地负责、行业部门主管、林业部门监管、乡镇林业工作站“五张责任清单”。挥动林长制督查考核“指挥棒”，县级林长签发林长令3次、县林长制办公室发放林长工作提示函26份，开展综合督查5次。

　　截至目前，苍溪县组织各级林长巡林10万余人次，发现并解决问题857个；常态化巡护天然林73.7万亩，巩固退耕还林成果12.5万亩，全县森林面积达到152.4万亩，森林蓄积量930万立方米，森林覆盖率50.32%；发展油茶、山桐子等特色林产业基地5万余亩；成功创建梨仙湖省级湿地公园，打造嘉陵江省级翠竹长廊10公里，新增县城区沿江绿道5.3公里。

韩静  冯金虎 西南商报记者 魏彪

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