1月16日,2023年全省港航工作会议暨港航安全生产会议在杭召开,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,落实省第十五次党代会、省委十五届二次全会暨省委经济工作会议、省“两会”、全省交通运输工作会议部署,全面部署未来五年和2023年重点任务。会议强调,各级各部门要紧紧围绕党中央、省委省政府和厅党组决策部署,加快打造世界一流强港,为交通争当“两个先行”开路先锋贡献港航力量。省交通运输厅一级巡视员夏炳荣参加会议并讲话。厅党组成员,省港航管理中心党委书记、主任叶红作年度工作报告。
厅二级巡视员苗永生主持会议。中心二级巡视员金伟强部署港航安全生产工作。杭州、宁波、嘉兴市交通运输局,台州市港航口岸和渔业管理局、省海港集团、宁波航交所进行交流发言。
会议指出,2022年,全省港航系统坚决落实省委省政府和厅党组部署,坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,攻坚克难、奋勇争先,交出港航发展高分报表,为“两个先行”良好开局提供有力支撑。
一是强港建设取得新突破,宁波舟山港吞吐量稳居世界第一,集装箱稳居世界第三,国际航运中心指数稳居全球10强;
二是完成水运投资235亿元,连续7年居全国首位;
三是港航重大项目取得历史性突破,大宗商品储运基地和小洋山北侧集装箱码头开工建设;
四是严守海港防疫大门,国际船员换班和处置涉疫外轮数量均居全国首位;
五是出台港航领域8项助企纾困政策,制定水路保通保畅18条措施,累计为企业减负2.8亿元;
六是港航数字化改革取得重大成果,“船检通”“江海联运在线”入选2022年度全省“最佳应用”;
七是航运服务提质升级,省政府专门召开海河联运现场会,2个项目纳入全国多式联运示范,3条客运精品航线全国试点;
八是全国率先出台省级岸电奖补政策,船舶港口防污染各项指标位列长江沿线省市前茅,中央环保督察问题全部销号;
九是物流保畅提效集成改革荣获省改革突破银奖,三堡船闸荣获全国“十佳明星船闸”第一;
十是除险保安百日攻坚圆满完成,水上交通事故起数、亡人数保持历史低位,港航安全形势稳中向好。
会议要求,2023年全省港航系统要以世界一流强港为核心牵引,实施九大行动。
一要紧扣“建设世界一流强港”核心牵引
制定出台强港建设工程实施方案,全面优化港口规划体系,强化工作推进机制,深化强港建设改革;
二要实施重大项目攻坚行动
善促开工、强督查、月通报机制,加快项目开工,抓好在建放量,做实前期谋划,做好航道船闸养护;
三要实施内河航运示范省创建行动
制定出台示范省实施方案,强化工作推进机制,推进第一批30个基层试点项目;
四要实施重大改革突破行动
纵深推进港航数字化改革、宁波舟山港一体化改革、商渔检改革;
五要实施航运服务提质行动
加大“公转水”市场培育,推进多式联运发展,推动航运企业做大做强,提升水路客运服务品质,培育特色航运服务;
六要实施绿色航运廊道构建行动
完善水上低碳基础设施,推动水路领域碳减排,深化船舶港口污染防治,强化岸电推广应用;
七要实施安全生产强化行动
加强亚运水上安全保障,深化港口安全治理,深化内河交通安全治理,强化航运企业安全监管,开展“船图不符”“船证不符”专项整治;
八要实施行业治理优化行动
优化政务服务,强化行业监管,推进信用建设;
九要实施民生实事优享行动
持续打造海岛出行“蓝色岛链”,优化船员服务,深化渡运公交化改革,全面推进沿海船舶多证联办,加大政策惠企力度;
十要实施党建引领提升行动
不断强化党建统领,深入推进清廉建,加强港航文化建设。
夏炳荣充分肯定2022年港航工作取得的成绩,他强调,2023年港航工作要坚持以世界一流强港为核心,紧盯目标、深谋实干、踔厉奋发,落实6方面要求。
一要聚焦世界一流强港建设核心
完善工作体系,组建工作专班,强化责任落实。建立完善绩效挂钩机制,紧盯强港建设主要指标和重点任务推进;
二要推动现代化内河航运体系示范省创建
全力抓好《现代化内河航运体系示范省实施方案》贯彻落实,推动首批30个基层试点项目取得阶段性成果,力争10个项目初步形成政策标准;
三要抓好港航重大项目建设
倒排时间、挂图作战,突破项目前期。聚焦土地审批、财评、政策处理等关键问题,加大服务协调力度,加强与自然资源、生态环境、财政等部门的对接,强化要素支撑保障;
四要坚定不移深化港航领域重大改革
力争将强港改革纳入省委深改办“牵一发动全身改革清单”。以核心业务为导向,聚焦行业痛点、难点,持续推动港航数字化改革。加快突破商渔检改革,推动渔检流程再造、制度重构、系统重塑;
五要牢牢守住行业发展安全底线
坚持安全第一、生命至上,进一步强化底线思维,提前谋划、完善预案、加强演练、强化应急。精心做好亚运等重大活动安保,加大岁末年初水上交通安全监管;
六要着力打造一支作风过硬港航干部队伍
持续抓紧抓实党风廉政建设,坚守底线、远离红线、不碰高压线。紧抓队伍建设,以“只争朝夕、不负韶华”的担当和奋斗精神,高质量完成各项工作任务。支持行业协会发挥更大作用。
会议以视频形式召开。厅机关相关处室负责人、厅属单位负责人,省港航管理中心领导班子、各处室负责人,省港口协会、航海学会、造船协会负责人,中心退休干部代表在主会场参会。地市交通港航部门、省海港集团在分会场参会。
监制|丁前程 郑莉
编辑|张亚菁
文字|吴迪元 图片|周鹏
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