聚焦主责主业 做实做细监督第一职责——2022年岳阳市纪检监察工作高质量发展系列报道之三
“这属于你们的行政职责，我们不能和你们联合下文，如有问题线索，可移交给我们处理。”2022年8月，针对某行政部门的请求，岳阳市纪委监委驻岳阳市自然资源和规划局纪检监察组组长陈虎现场拿出岳阳市纪委监委近期下发的日常监督工作正负清单，给予明确答复。
一年来，岳阳市纪检监察机关坚决扛牢监督基本职责、第一职责，坚持抓早抓小、抓常抓长，推动监督贯穿管党治党全过程各方面，使党员干部和公职人员时刻紧绷纪律之弦。
严守权力边界 提升监督质效
“不代行党委工作部门作为党委抓全面从严治党具体执行机关应履行的监督、问责等职能职责。”
“不代替职能部门履行其行业监管职责，不组织开展其职责范围内的集中整治、专项治理、专项督查等工作。”
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为全面完整准确把握日常监督工作新理念，科学周密严实构建日常监督工作新格局，2022年8月20日，岳阳市纪委监委在全省率先出台日常监督工作“强底板、补短板”正面清单、“守好位、防越位”负面清单各十条规定（以下简称“双十条”规定），明确责任，划出“红线”，确保权力不被滥用，成为岳阳市推进纪检监察工作规范化法治化正规化的一项重要举措。
2022年9月15日，岳阳市纪委监委召开贯彻落实市纪委监委日常监督工作“双十条”规定推进会
“双十条”规定出台后，岳阳市纪委监委通过讲清理由，先后10余次明确答复相关职能门不能派员参加各类履行主体责任的领导小组或工作专班，对已参加的7个市级议事协调机构进行规范清理，退出6个，保留参加反腐败协调小组。
岳阳市各级党委（党组）按照“双十条”规定的要求，及时调整涉及纪检监察干部的不合理分工。各级纪检监察机关坚守“监督的再监督”职责定位，坚持在划定的“责任田”里精耕细作，通过“瘦身”“健体”，把跨过去的腿收回。岳阳楼区纪委监委严格落实“双十条”规定，梳理权力清单，绘制监督权力运行流程图，进一步明确权力边界，规范纪检监察干部履职尽责程序和界限。
聚焦主责主业 促进贯通融合
“通过参加驻在单位党组会议、开展专题调研、开展监督检查等形式，强化对民主集中制和‘三重一大’事项决策的监督，否决相关议题3个，提出监督建议10余条。”1月17日，岳阳市纪委监委召开2022年度派驻机构和机关部门述职测评会议，26名岳阳市纪委监委派驻纪检监察组负责人和22名机关部、室、委、中心负责人依次走上讲台晒实绩、亮作风。
一年来，岳阳市各级纪检监察机关聚焦主责主业，积极推进“四项监督”统筹衔接，深入开展“室组委”联动监督，形成问题线索办理“查、改、追、治”的全链条，推动各项监督融合贯通、高效协同。云溪区纪委监委纵深推进厂港地“大廉盟”建设，全力构建内容完备、运转高效的基层监督网络，厂港地开展互访交流14次，累计移送信访举报10件次。
2022年10月14日，岳阳市纪委监委、湖南省烟草局纪检组“内·地”协作配合会商会议现场
在全省率先制定出台加强对高校纪检监察工作日常领导和业务指导相关措施。健全72家中央、省驻岳单位纪检监察组织与岳阳市纪委监委联络机制，在问题线索移交、案件查办协作等方面共同发力。建立岳阳市纪委监委与湖南烟草“内·地”协作配合机制，推动监督贯通融合、优势互补。
延伸监督触角 规范小微权力
“现在塘修好了，再也不担心灌溉了。”2022年5月，汨罗市纪委监委对督促整改的问题开展“回头看”，罗江镇尚义村种粮大户黎师傅反馈道。
此前，汨罗市纪委监委督查组在检查时发现，12个中型灌区由于始建年代久远，老化损毁严重，导致输水保障能力下降，有效灌溉面积衰减。针对此问题，该市纪委监委迅速向相关部门发出监察建议书，督促修缮改造灌溉渠道，进一步明确管护养护职责，确保农田水利设施发挥效用。
2022年，岳阳市纪检监察机关坚持从群众关注和反映强烈的问题入手，跟进监督、靠前监督、全程监督。聚焦乡村振兴9项重点内容开展“1+X”专项整治，查处问题179个，给予党纪政务处分144人。聚焦“四位”突出问题开展专项整治，核查问题线索34条，处理47人，督促岳阳市教体局等部门出台相关制度13项，解决群众急难愁盼问题162个。聚焦惠民惠农财政补贴资金“一卡通”开展专项治理，查处问题121个，给予党纪政务处分30人。
2022年10月，华容县万庾镇双杨村村委会工作人员向群众耐心解释“一卡通”相关政策
制定提升基层纪检监察机构监督能力推动监督向基层延伸若干措施，依托县乡纪检监察工作一体化，有效解决基层监督人员不足、力量分散等问题，促进基层监督效能不断增强。华容县通过从联企反馈、连线基层、民意调查等方式倾听基层声音，针对性出台《整治基层“微腐败”十二条措施》，开展“清廉医保”专项监督，查处问题线索11个。南湖新区龙山管理处阁子市社区整合各方监督力量，畅通各种监督渠道，确保“小微权力”在监督下有序运行，以清明的治理，激活社区基层的“神经末梢”，让社区事务看得到，群众呼声听得见。