河北省威县孙家寨村在党支部书记付宏伟的带领下,创新孝道传承方式,弘扬孝道美德,探索乡村治理新模式,产生了典型的示范效应。在他的带领下孙家寨村成为全国闻名的“孝道村”、全国文明村镇、国家3A级旅游景区,其做法和经验入选第二批全国村级“文明乡风建设”典型案例向全国推介。
课题组对威县孙家寨村社会治理中形成的“孝道模式”和“乡贤模式”进行了走访调研和深入研讨,形成了课题报告。现就这一模式给我们的启示以及发挥其在社会治理中积极作用的建议总结如下。
一、孙家寨模式的主要做法
(一)举办孝道大餐。2010年底,付宏伟在历经了父亲的一场重病后,怀着“百善孝为先,尽孝不能等”的信念,放弃舒适的城市生活回到家乡,践行孝亲敬老善行义举。在照顾父亲的同时,开始关注村里孤寡老人的困境,最初是给7位孤寡老人送饭,很快发展到为全村65岁以上老人办孝心饺子宴。随着付宏伟的坚持,越来越多的村民和外地志愿者加入进来,不仅帮着包饺子,还有的送来肉蛋奶和蔬菜水果,有的进行义务演出、理发、问诊等,每逢初一、十五,有近千位老人慕名来参加饺子宴。如今,已有10万余人次享受到孙家寨村的“孝道大餐”,这种做法被省内外上千个村庄和社区借鉴。
(二)建设没有围墙的养老院。孙家寨村有1200多人,65岁以上的老人有123人,其中有7位是孤寡老人,80多户是“空巢”家庭。付宏伟回乡后,开始给全村7名自己做饭困难的孤寡及贫困老人每天送去可口的三餐。付宏伟还组织冬天每月两次给全村70岁以上老人洗脚,洗脚时给老人换上新棉袜,每次给老人洗完脚再用餐、临走时还送每位老人米、面、油等生活用品。每到“孝道大餐”这一天,付宏伟还要给本村这一时段过生日的老人庆祝生日,给他们准备生日蛋糕,所有人一起唱生日歌,献上他和义工们的真诚祝福。付宏伟用自己的积蓄投资60多万元建设了孙家寨“空巢老人服务站”,服务站澡堂每星期都会为村里老人免费开放两次。
村委会每年重阳节举办孙家寨慈母孝子评选活动。评上“慈母之家”、“孝子之家”的模范由县文明办以及乡领导颁发液晶电视等奖品,挂匾戴花,在村里抱着铜匾伴着锣鼓声游行。同时,孙家寨村还在设置了道德“红黑榜”,每月定期更换内容,将正面典型进行张榜公示,引导全村群众见贤思齐、崇德向善。
(三)传播孝道文化。付宏伟在村里开展国学教育,办起了免费的孝道讲习班。既聘请具有一定影响力的学者来讲课,也邀请市县两级“道德模范”、本村的“身边好人”参与授课。参加讲习班的学员免费领取教材,免费吃住,免费学习。学员们课上学《弟子规》《中华德育故事》,课下进行义务送饭、扫街、洗脚等实践活动。十多年来,孝道讲习班共办了近百期,从这里走出了全国各地近万名学员,他们中有中小学生、有待业青年、有干部、有群众、有个体老板,人人都成为孝道文化的传播者。孙家寨因此被多家单位命名为孝道教育基地。
(四)兴办孝道产业。孝道善举需要物质支持,一部分依靠村民和社会捐助,更多要靠村庄的产业支撑。2016年孙家寨注册了“孝道村”文化品牌,成立了“孝道村”农业种植合作社,通过流转土地,开展有机种植,现在有机花生油、石磨面粉、莲藕、卤香水晶蛋、九蒸九晒芝麻丸等产品。拥有“孝德”这个品牌,孙家寨有机农产品供不应求。部分爱心企业正是看中孙家寨这一“孝道”品牌,主动要求建立合作伙伴关系。孝道文化为产品销售保驾护航,产品销售的利润又为孝老敬亲活动提供了经费保障,两者互利共赢。
二、推广孙家寨孝道模式和乡贤模式的积极意义
(一)孝德建设是社会治理中实现德治教化的重要抓手。
孝是中国传统社会的精神价值基础,是中国文化的鲜明特点,是国民性和人格的首要品德。孝在民间社会有着深厚的社会民众心理文化基础,得到人民群众的广泛认同。因而,孝德应该是实现德治教化的重要内容和途径,在社会治理中应该突出重视孝德建设。
(二)孝德建设是应对人口老龄化问题的重要举措。人口老龄化是我国社会面临的重大课题。对孝的弘扬,有利于动员社会各方资源,共同参与老年友好型社会建设,有助于完善养老服务支撑体系,满足社会所有成员的养老需求。
(三)弘扬孝文化是汲取政治合法性的重要途径。孝根植于社会的文化土壤,蕴含着普通群众的认同和期待。对孝的弘扬回应了民众的主观期待和客观需求,密切了政府与群众的联系,增加了政府的政治合法性。
(四)乡贤群体是提高基层治理效率的重要力量。乡贤在当地社会治理中,威望高、口碑好、影响力大、动员能力强。乡贤模式能够汇集大量社会资源,能够得到群众认可服从,降低了社会治理成本,提高了社会治理效率。
三、需要引起关注和解决的问题
(一)发展和完善社会主义孝德理论。首先,孝道模式根植于传统文化。传统文化体量庞大内容庞杂,有着多元的世界观、社会观、政治观。既有优秀的成分,也有良莠不齐、鱼龙混杂、泥沙俱下的特点。因而,传统文化的热潮难免夹带着政治层面的隐忧;其次,用社会主义孝德理论来解释、指导、引领孝道建设,已经成为我们紧迫而现实的理论任务。社会主义的孝德建设不应该由传统文化独善其美,我们应该尽快发展完善符合社会主义核心价值观、吸收传统孝德文化优秀内容、具有时代特征的社会主义孝德理论,弥补这一理论空白。
(二)加强对乡贤模式的引导、保护、支持和约束。乡贤模式缺乏制度性的监督和约束,其治理的取向和成败的关键取决于乡贤的个人认知、道德自律和人品,这为该模式的稳定性蒙上了隐忧。为了更好的发挥乡贤模式的作用,应该做好以下三个方面的工作:
第一,政府是社会治理和社会建设的规划者和引领者。政府要把握全局,通过政府购买等方式,培育发展社会力量,引领社会精英围绕政府工作目标开展活动;政府要积极吸纳社会精英进入基层治理体系,在培育人才、推进社会治理的同时,实现对社会精英及其社会治理活动的整合、监督、管理。
第二,乡贤往往聚集了巨大的社会资源且缺乏制度性的约束,也没有效率评价机制,社会的善心、资源和信任维系于乡贤一人身上,这是乡贤模式的最大隐忧。为此,政府要引导乡贤进行透明度建设,促使其重视信息公开、提高资源使用效率、建立良好的社会公共关系并维护其长久的公信力。政府要对与乡贤联系的基金会、社会组织和企业进行资金和物资的监督,加强对乡贤模式的间接约束。
第三,由于乡贤所推动的社会治理具有较大的不确定性,政府一方面要给予一定的空间,支持多元治理模式的探索和发展;另一方面,政府及其工作人员要与乡贤保持必要的距离,不宜以资金和人员直接参与其活动;同时,要充分发挥法制保障作用,对于社会治理活动进行严格监督,对于违法违纪行为予以坚决打击处理。（陈志军、董军方）