“这个公开栏只挂了几张照片,里面啥子内容都没得,怎么出现这个情况呢?”2022年7月,四川省广元市朝天区委第二巡察组对李家镇民主村开展直接巡察。其间,该镇民主村“空白”的公开栏引起了巡察组人员的注意。
巡察组随机走访询问了村委会附近的群众。“刘师傅,我们是县委巡察组的,咱们村集体每年各项收支多少您知道吗?”“不晓得哦,反正我们很久没有打听村上的事了,也不知道他们具体干了些啥子事……”刘师傅欲言又止的表现再次引起了巡察组的注意。
“做好村级‘三务’公开关乎群众切身利益,容不得半点马虎,这背后一定有问题”。组务会上,组长一针见血地指出。
庚即,巡察组通过实地走访、对相关人员进行询问,意外发现小小的公开栏竟然牵出了一连串大大的问题……
“这里头情况复杂,有些事情我也不便说,我也感到头疼”。村干部刘素琴向巡察组说到
“民主村前期的问题我们基本掌握了,但作为‘两委’班子,村里推动落实了哪些补助、工程项目支出了多少资金等情况必须要公开透明,要让群众心里都有一个明白账。我们一定要把深层次的矛盾找出来,才能推动解决问题。”
次日,巡察组便组建两个小分队兵分两路开展工作,一路对该村的信访户、产业大户、老党员、老干部等重点人员进行深入走访了解,进一步核实问题;另一路则围绕村务公开的重点内容,通过梳理相关政策规定、翻阅财务账簿、查阅项目资料等方式,精准查找问题。
随着巡察的深入开展,真相逐渐浮出水面……
原来,2016年至2020年,民主村原“两委”班子在化解内部矛盾、群众急难愁盼问题等方面着力不够。班子内部没有形成“一盘棋”思想,内耗严重。长期以来,班子建设缺乏优秀的“领头雁”,部分干部甚至将个人恩怨带入工作情绪中,今天你拆台、明天他挑刺的情况层出不穷,导致班子的凝聚力、战斗力缺乏;其次,部分班子成员公仆意识不强、群众观念淡薄。一些干部看问题办事情的出发点不是以群众为重,而是从个人或者小团体的利益出发,有利就干、无利就推。巡察发现民主村“漫水桥”、部分道路未及时硬化等问题久拖不决长达多年,加之2020年换届后,新老班子在工作交接上沟通交流不足,致使在村经济发展、村风民俗转化、化解历史遗留问题等方面谋划思考不够,群众对村“两委”的信任度降低。仅巡察进驻以来,就收到群众各类问题反映达52人次。副书记罗某在任仅1年就因违规违纪问题受到4次问责,巡察期间,巡察组顺藤摸瓜,还发现罗某其他违规违纪问题。
各类矛盾交织在一起,民主村便成为了群众口中的“乱村”,让本应该公开的村务“沉睡”长达7年之久。
巡察组立即对民主村系列问题进行专题研究部署,一方面针对前期遗留的问题,先后召开1次群众院坝会、1次代表座谈会,广泛收集意见建议20余条,形成问题清单,同步向镇村两级反馈,提出指导意见,要求限时整改;另一方面,指定专人全程跟踪调度、对标对表督办,适时进行电话提醒,推动解决问题,并及时将问题线索移交区纪委监委处理。
2022年11月,民主村副书记罗某被区纪委监委立案调查。经查,罗某在村级项目中套取资金8000元、入户路建设中虚报冒领6800元,给予撤销党内职务处分,对其主动上交的违纪所得予以收缴。
同时,巡察组以专报形式向区级相关部门发出巡察建议,对村务长期不公开、村级遗留问题久拖不决等薄弱环节进行优化,从制度机制上推动解决深层次问题,杜绝类似问题产生。
今年9月,巡察组到民主村开展巡察回访。通过实地走访和现场交谈得知,收到巡察反馈意见后,民主村立即召集两委班子成员召开专题会议,专题研究巡察整改工作,就整改工作进行讨论和部署,提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求。一年来,民主村增配1名副书记、发展1名积极分子,积极向上争取资金30余万元,修复损毁的道路8处,并对漫水桥进行升级改造。同时,积极带动村民致富,仅2023年以来,就新增农家乐30家、蔬菜种植大户4户,推动成立1个30亩的大豆玉米复合种植示范片,户均增收3万元。村务公开栏上,全面清晰的呈现了党务、财务等内容,整个民主村面貌发生了翻天覆地的变化。昔日的“乱村”,摇身一边成为了“民主”村。
“下一步,我们将在班子建设、干群关系以及基础设施、产业发展等方面不断发力,力争把巡察反馈问题全面改到位,在持续巩固脱贫攻坚成果的同时,推动民主村各项事业向前发展。”
记者 魏彪