近年来，曹杨新村街道始终坚持以人民为中心的发展思想，把提升社区党群服务阵地建设水平作为一项重要工作抓手，不断满足社区居民日益增长的美好生活需求。根据上海市委书记陈吉宁同志在曹杨新村街道花溪园的调研指示精神和区委要求，曹杨新村街道党工委书记许春辉带领街道班子成员和社区干部，深入基层开展问需调研，聚焦老百姓关心关注的热点难点问题。通过整合、优化、创新社区党群服务阵地，完善精细化治理体系，挖掘优质资源，将居民需求与党建资源精准对接。这是一次深入实践、创新探索、务求实效的社区党群服务阵地建设之旅。一起来看曹杨新村街道党工委书记许春辉的调研手记。

从“对话”开始，按“需求”入手，到“落地”见效

花溪园成为曹杨基层党群服务阵地“样板间”的“秘诀”

普陀区曹杨新村街道党工委书记 许春辉

曹杨新村街道花溪园居民区党群服务站

2022年12月，上海市委书记陈吉宁同志来到花溪园居民区调研，对我们的社区工作提出了明确要求，他指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，强化联系服务群众工作机制，把各方面工作考虑得再周到一些，把群众需求排摸得再细致一些，做好重点人群服务工作。”陈书记的这句话深深地触动了我。作为街道党工委书记，我深感责任重大，又觉使命光荣。在返回街道后，我立即召集全体班子成员举行会议，传达学习陈书记的重要指示，并就如何推进花溪园居民区社区党群服务阵地建设进行了部署安排。

“听民声”——为绘好调研“施工图”搭建核心架构

前不久，花溪园居民区李阿姨家门口的这间社区活动室进行了闭关改造了。1个多月后，终于迎来了焕新升级，这个她平日里和“老伙伴们”一起“嘎讪胡”“轧闹猛”的地方，不仅环境更加温馨舒适，功能结构也从单一的活动空间转变为多元化的“一站式服务客厅”。当李阿姨再次走进社区活动室表示非常感动：“主要是我的一些想法和建议，街道和居民区都悉心听取，甚至让我‘美梦成真’，这让我以后也更有动力走出家门，去感受社区生活的美好。”

李阿姨向服务站工作人员咨询活动事宜

社区老年人长者运动健康之家活动

回溯这一段“圆梦”计划，一条深入践行全过程人民民主理念的基层治理探索顷刻显现。在一次“两代表一委员”联系社区活动中，居民代表李阿姨诉出了社区居民的心声：希望改造社区活动室，让街坊邻里的“烟火味”更足、“融入感”更浓、“幸福感”更满。现场，我把这些想法都记录在了笔记本上。“零距离”的对话、笔尖下的流转，为这张彼时仍是“草稿”的“施工图”搭起了最核心的架构——群众最真实的诉求。

为在这张“施工图”上绘制出更多的细节，我们以一份深入细化的调查问卷为起点，广泛深入调研相关代表性人群的需求和生活状况，内容涵盖居住安全、环境美观、生活便利、社区和谐、文体活动等方方面；通过党总支（扩大）会议、红色议事厅、走“四百”等多种形式，让更多的意见建议充分沟通，让“金点子”提案不断碰撞镀炼，将问需调研的触角延伸到各个角落。

“解民忧”——为描绘共治“实景图”夯实阵地建设

随着问需调研愈发深入，“需求清单”逐渐成型，这场“圆梦”计划也正式起跑。“阿拉花溪路的社区党群服务站是阿姨爷叔都爱来、常来的地方，是不是可以在这里来点‘新尝试’。”这天，拥有多年社区工作经验的小戴的提议，“点燃”了会议室里所有人的激情，纷纷热议起这一项目可行性。如何结合大家诉求，真正实现“老年友好”？活动空间改造能否满足大家需求？多个服务阵地可否打通通道，实现“同频共振”？在热烈的讨论中，众人的提议无疑为这个社区的未来描绘出一个充满活力和可能性的蓝图，勾勒出一个生机勃勃、充满机遇的愿景。

花溪园党群服务站功能布局

社区居民在数字助老体验区参观体验

我们秉持高标准引领、高起点规划、高水平管理的治理理念，通过优化阵地布局、百姓全程参与决策监督，构建了“居民区党群服务站+社区综合活动室”的党群服务阵地体系，实现不同功能阵地的联动发展、优势互补，力争在最大程度上打造出居民理想中的社区活动空间。经过居民区党群服务站与居委会升级改造的“梦幻联动”，一楼空间采用“家庭式”“客厅式”的服务模式，全部开放给社区居民；根据不同层级阵地的功能定位，分别从“政治功能”“服务功能”“治理功能”三大功能入手，因地制宜设置“党群服务大厅”“百姓会客厅”“基层治理研习站”“心灵驿站”四大主要功能区；尊重群众首创精神、发挥群众主体作用，分别将一楼和二楼打造为“家门口养老服务站”和“全龄友好睦邻点”。

今年，花溪园成功入围了“全国示范性老年友好型社区”创建名单，前不久在接受专家组的现场验收时，得到专家组的一致肯定。如今，百姓的“民声”，在这一崭新的空间载体化作充满幸福感的“笑声”。集休闲、健身、交流、学习为一体的党群服务阵地体系，把最好的空间留给百姓，一张张“施工图”在社区里“开花结果”，落地成一个个实实在在的“家门口的好去处”。

“惠民生”——将常态长效“必修课”贯穿建设始终

问需调研开启的“对话”，让我们更深入地倾听“民声”，而我也深刻了解，这是一门贯穿于城区建设发展始终的“必修课”，需要织密服务网络、建设常态长效机制，才能让新中国第一个工人新村永葆为民办实事的精神活力。花溪园居民区是个典型的“一老、一少、一弱”重点人群聚集的社区，面临着人手不够、经费不足、专业能力有限等瓶颈问题。为了更好地服务群众，在街道党工委、办事处的支持下，花溪园居民区以党建为引领，创新社区治理模式，在基层治理方面实施了三项创新举措。

社区居民参与“医生说”直播

我们强化了网格化服务，优化重点人群服务机制，将居民区划分为8个“网格”和59个“微网格”，“网格员”对重点人群进行“日日见、周周聊、月月访”；将传统服务模式由“街道派送、居民区承接”转变为“居民点单、居民区接单”，通过党建联建将居民的需求与相关企业单位有效对接；激发社区自治活力，引进高校研学资源，持续满足居民日益增长的精神文化需求。

国家级非遗活动“卢氏心意拳”

如今，这三项创新举措也在花溪园居民区内有了喜人的收获。通过党建共建，党总支与徐虎加梯工作室、三菱电梯公司、中国银行兰溪路支行等企业共建，让更多老房实现“一键到家”。针对儿童暑期课余活动需求，落地国家级非遗项目“卢氏心意拳”工作室。持续深化“十号爱心汇”“夕阳红下午茶”等自治项目，用点滴关爱汇聚帮扶大爱。依托市级“美好社区 先锋行动”旗舰平台和普陀区“华普智理师”项目，与复旦大学、华东师范大学、华东理工大学三校四系赋能团队，共同探索党建引领基层治理新路径和校社党建联建新模式。

通过这次调研，我深刻体会到了以人民为中心的发展思想的重要性和必要性，感受到了联系服务群众工作机制的有效性和实用性，同时，对于做好重点人群服务工作的紧迫性和责任性也有了更为深刻的认识。未来，我将继续带领街道班子成员和全体社区干部，不忘初心、牢记使命，坚持问题导向、需求导向、效果导向，不断提高社区党群服务阵地建设水平，不断提升居民生活品质和幸福感，为建设美好曹杨贡献力量。