2023年以来，青岛市生态环境局市南分局全面落实市委市政府关于深化作风能力优化营商环境的工作部署，按照市局优化营商环境17条措施、优化营商环境惠企措施2.0版本的相关要求，立足区域实际，在全市范围内，首个区创新性分行业编制《市南区辐射安全管理手册》，落实做细辐射安全管理“体检”清单、惠企利民服务举措，严守辐射安全底线，有效提升营商环境质效。

聚焦企业急难愁盼，靠前帮扶破解难题

市南区共有99家核技术利用单位，主要集中在综合性医院、口腔诊所、宠物医院、放射源和射线装置销售单位等四大行业类别。目前，市南辖区辐射安全监管存在的突出问题，一是各行业辐射污染防治标准及防护要求差异较大，以往采取的统一课件培训模式，难以精准查找薄弱环节和风险点；二是部分小型口腔诊所、宠物医院受条件限制，一般不配备专职辐射安全管理人员，兼职管理人员专业知识水平较低、流动性大、工作交接效果差，导致辐射管理水平参差不齐，难以满足日趋加严的生态环境保护工作标准，存在辐射安全隐患。

对此，市南分局采取“线上”登陆国家核技术利用单位监管平台信息审核，“线下”辐射安全许可证现场勘验相结合的方式强化执法监管，及时发现薄弱环节及存在问题；开展“法律服务日”、“工作方法面对面”活动，深入现场帮扶指导，广泛听取核技术利用单位的意见、建议，找准企业在日常辐射安全管理中的急难愁盼问题。

量身定制管理手册，指导企业照单“自检”

市南分局执法和审批部门集智攻关，从辐射管理的专业性、特殊性入手，坚持把认识和化解难题、指导和帮扶具体业务作为打开工作局面的突破口。结合辖区实际和前期检查发现的问题，在认真学习《中华人民共和国放射性污染防治法》等13个常用法律法规的基础上，参照《医用X射线诊断放射防护要求》（GBZ130-2013）、《医用放射性废物的卫生防护管理》（GBZ133-2009）等20多个行业标准，分四大行业制作了《自屏蔽式γ辐照单位辐射安全管理手册》、《放射源、射线装置销售单位辐射安全管理手册》、《牙科诊所、宠物医院辐射安全管理手册》和《医院辐射安全管理手册》（以下均简称：《手册》）。《手册》结合各类行业特点，建立了环保手续、环境管理制度、辐射安全防护设施与运行等3大类共计153项管理“清单”，为核技术利用单位量身定制了清单化、差异化的“体检”项目，方便辐射单位照单自检和整改提升。

严守辐射安全底线，护航优化营商环境

《手册》实施以来，市南分局已在10余家核技术利用单位开展了试点，并对工作绩效进行跟踪服务。结合实施过程发现的实际问题及企业建议、需求，对《手册》内容设置进行了多次修改和优化。下一步，将面向全区所有核技术利用单位推广施行，实现政府监管、企业自检统一“清单”、同步实施，帮助企业落实落地主体责任；同时，有效提升辐射安全监管的精细化、规范化工作水平，严防死守辐射环境安全底线，以生态环境高水平保护服务经济社会高质量发展，助力打造一流营商环境。

半岛全媒体记者 高晓飞 通讯员 王海鹏 编辑 张伟健