“再也不用担心这棵树会砸到我家屋顶了，感谢你们帮我解决了难题。”7月15日，宝鸡市麟游县两亭镇西坡组村民白某向“小板凳”服务队成员竖起了大拇指。

　　原来，白某邻居家一棵杏树因雨水冲刷倾斜后悬在白某家的屋顶，白某与邻居协商想将树砍掉，消除安全隐患，但邻居不同意，两家发生纠纷。“小板凳”服务队成员得知此事后，第一时间赶赴现场，与村里乡贤一起为两家进行调解，最终双方达成和解。

　　今年以来，两亭镇建立以镇综治中心、司法所、派出所为主体，各驻镇单位负责人、村党支部书记、村民小组长、网格员为补充力量，老干部、老党员、老教师、老乡贤、老模范“五老”为主力军的“小板凳”服务队，以“爱心超市”积分兑换奖励机制，形成全民参与基层社会治理共建共治共享新格局。围绕农村热点、难点、痛点问题，“小板凳”服务队充分发挥“五老”群体在基层治理中的重要作用，提升矛盾纠纷排查化解质效。

　　针对群众土地界畔纠纷、农作物赔偿纠纷增多现象，两亭镇综治中心组织10个村的“小板凳”服务队集中开展宣传引导活动，听取群众的意见和建议，对已化解纠纷的群众进行回访，为后续调解工作和“小板凳”服务队提升服务能力积累了丰富经验。

　　5月22日，水磨沟村“小板凳”服务队在开展平安建设宣传活动中，得知白家店组乔某与邻居焦某因地界争议发生纠纷，时常争吵。得到线索后，服务队成员来到两家耐心沟通并劝说，与两家在争议地界处现场对土地确权面积进行丈量划分，彻底解决了两家的矛盾。

　　“小板凳”服务队坚持“预防为主、调解为先”，深入群众身边沟通交流，拉家常、问缘由，紧盯易产生矛盾纠纷风险隐患的领域，深入分析、厘清思路、找准方法，及时给予关怀帮助。今年以来已累计防范苗头性问题70余件。

　　“小事当面解、大事协商解、难事提级解”。两亭镇对微小矛盾，发挥“网格调解”作用，将纠纷化解在组户；对一般矛盾纠纷，启动镇综治中心受理、分流、交办、提醒、督办机制进行“分流调解”，促成矛盾双方沟通协商、达成和解；对问题复杂、涉及面大的矛盾纠纷，发挥镇综治中心、司法所、派出所等综治力量和镇领导干部作用，开展“联动调解”，提高矛盾化解质效；对重大疑难矛盾纠纷和信访积案提级办理，开展精细化的专班、专业、专题“精专调解”。全镇累计督办21次，做到矛盾纠纷化解在镇。

　　为防止已化解矛盾纠纷反弹及民转刑案（事）件发生，两亭镇推行回访闭环管理机制，对已化解的矛盾纠纷，采取电话回访、现场走访、微信调查等方式倾听涉事群众心声，采纳合理建议，严防问题回流，已累计回访118人次。该镇对调解协议履行不到位的当事人和中间调停人进行同步回访，落实情感疏导、法治宣传等措施，避免将小纠纷、小矛盾拖成大问题、大隐患，实现矛盾纠纷实质性化解。该镇组织服务队开展全覆盖回访排查，针对多次调解不成功的矛盾纠纷案件，专项督办回访、领导包抓，督促责任单位限时化解并回复进展，引导当事人合理表达诉求，必要时通过仲裁、行政复议、诉讼等合法途径解决，实现“案结事了人和”。截至目前，全镇组织各类“小板凳”服务队开展宣传、宣讲活动180余次，召开矛盾纠纷分析研判会60余场次，累计收集群众意见57条，排查发现矛盾纠纷150余件，妥善化解147件，化解率达到98%，调解满意度100%。 （本报记者 史红海）