利益共谋

□正岩

区县域经济发展水平是市域综合实力的重要体现。从某种意义上讲，市域和区县域是一个命运共同体、一个发展共同体、一个互利共同体。

制定《关于统筹推动和大力发展区县域经济的意见》，目的是强化市域统筹，利益共谋，做强做富区县域，打造形成多点支撑、多业并举的区县域经济板块。

利益共谋，关键是市对区县助力不争利。

当前，各地区县经济发展存在功能定位相似、优势产业选择雷同，一定程度造成了交叉重合、恶性竞争。如何破解这一难题，利益共谋是“最佳法”，助力不争利是“最优解”。

坚持把扩大区县域经济管理权限摆在突出位置来抓。按照“能放全部放、权责统一”和“谁决策、谁受益”的原则，将能放的权限全部放给区县，一点不留、利利索索，确保“彻底放、放到位”，让区县摆脱束缚，抖擞精神，轻装上阵。

同时，重点抓好利益分配改革，切实理顺利益分配关系，推进成本分担、利益分配等事项改革，实现权力与责任对等，充分调动区县积极性，推动区县扎扎实实为群众办实事办好事；积极调整利益分配方式，探索资源利用、要素保障、收益分成等方面的新模式，让区县得到更多实实在在的“真金白银”，营造市级对区县域加持、赋能的浓厚氛围。

区县域强则市域强，区县域富则市域富。每个市直部门、每个区县都要心往一处想、劲往一处使，推动市和区县互促互进、互惠互利、共商共融、共建共赢。