原标题：为市场主体打造成长“沃土”——市市场监督管理局出台全面推进市场监管领域优化营商环境实施方案

营商环境是市场主体生存发展的土壤，优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举。日前，市市场监督管理局出台忻州市全面推进市场监管领域优化营商环境实施方案，不遗余力推出一项项改革举措，切实为各类市场主体松绑减负，打造了高效便捷、公平有序的营商环境，切实为市场主体经营发展破除障碍、保驾护航。

流程简化做“减法”

监管的目的在于规范发展和促进发展。实施方案中明确，持续便利市场主体登记、推行企业登记信息变更网上办理、拓展企业开办“一网通办”业务范围、进一步便利外资企业开立银行账户、进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息、推行企业住所（经营场所）标准化登记、推进企业注销便利化、完善市场主体歇业制度及配套政策、深化“一照多址”改革、推进“一件事一次办”改革、巩固“一网通、一窗办、半日结、零成本”改革成果……

优化政务服务，缩短办事流程，放宽准入门槛，市场主体准入和退出机制更加通畅，更加宽松便捷的市场环境正在有力激发创业热情，有效激活市场的“一池春水”。

服务提质做“加法”

服务企业，精准施策，最大程度上为市场主体纾困解难、破除障碍，为市场主体发展打通“难点”“堵点”。

开展妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施专项清理，全面落实公平竞争审查制度，落实会审、抽查、第三方评估、投诉举报等制度，开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。聚焦民生领域和群众关切，开展民生领域反垄断执法专项行动，重点查处虚假宣传、仿冒混淆、违规促销等不正当竞争行为，完善投诉举报回应机制，畅通投诉举报渠道；开展反不正当竞争执法行动，营造公平竞争的市场环境。深入开展“铁拳”专项行动，严厉打击商标侵权、假冒专利、违规使用地理标志等违法行为，持续规范和净化市场秩序。着力推进涉企违规收费治理，健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制，持续加强知识产权保护，深入开展知识产权行政执法专项行动，有序规范和净化市场秩序。

放管结合做“乘法”

市场监管领域推进“放管服”改革，既要“放”得开，还要“管”得住，监管重点逐步从“事前审批”转向“事中事后监管”。

以“双随机、一公开”为基本手段，开展工业产品生产许可、强制性产品认证活动监督检查、推进企业信用风险分类管理，构建食品生产企业风险分值评价体系。探索包容审慎监管，对违法行为轻微、没有造成危害后果的，依法从轻、减轻或不予处罚。推行企业年度报告“多报合一”改革，建立市场主体全生命周期监管链，实施特种设备作业人员证书电子化管理，在金融、税费、平台、表彰奖励等方面进行帮扶，持续加大“个转企”支持力度，健全惠企政策精准直达机制。以更高效的监管维护更加公平公正的市场竞争秩序，为经济发展营造良好生态。

水美则鱼肥，土沃则稻香，环境优则企业强。优质的营商环境如同肥沃的土壤，培育着市场主体的根苗茁壮成长。忻州市市场监管领域的一系列措施，将让广大市场主体活力和创造力充分迸发，为推动全市经济高质量发展注入源源不竭的动力。（记者 任逢春）