湘伴导读
8月28日上午，省委、省政府县域经济发展座谈会在长沙召开。省委书记沈晓明出席座谈会并讲话。省委副书记、省长毛伟明，省政协主席毛万春出席。
8月28日，省委、省政府县域经济发展座谈会在长沙召开。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄
这场省委、省政府“联名”召开的座谈会，为湖南县域经济发展分析现状、奠定基调、明确方向，强调要“努力走出一条具有湖南特色的县域经济高质量发展新路子。”
湘伴君注意到，浏阳市、衡山县、武冈市、津市市、永兴县、溆浦县党委主要负责同志在会上作了交流发言。作为县域经济发展的“优秀生”，这6个县市究竟有何过人之处？来听听他们怎么说。
浏阳市：锚定“挺进全国前五强”目标
国家级浏阳经济技术开发区。
浏阳市位居2022年全国县域经济和社会综合发展百强县第7位，处于全国县域经济发展第一方阵。立足新发展阶段，浏阳市勇当县域经济发展开路先锋，锚定“挺进全国前五强”的奋斗目标，力争高水平建成“省会副中心和湘赣边区域性中心城市”。
浏阳市坚持产业立市、产业强市不动摇，加快打造电子信息、生物医药2个千亿级产业，烟花爆竹、智能装备2个五百亿级产业，以及若干百亿级产业。发挥浏阳经开区“一园带四镇”的牵引作用，高标准打造副中心地标、浏阳第二城“金阳新城”，盘活低效用地，让“寸土生寸金”，连续3年获评全省“五好”园区先进。
民营经济是浏阳市县域经济的主力军，占企业总数90%以上，贡献了90%的GDP和就业。浏阳市创新“企业家接待日”、千企帮扶等机制，在浏阳经开区推行“一站式”服务，极大提升了办事效率。通过培大育强，浏阳市集聚了规工企业934家、上市企业9家、经营主体16万多户，获评全国“企业家幸福感最强市”。
依托生态资源禀赋，浏阳市扎实推进“湖湘千万工程”，推动旅游、花木、油茶、家居、果蔬、烤烟、非遗等特色产业百花齐放，集聚了人气财气，全市城乡居民收入比为1.37，远优于全国平均水平。
衡山县：“小块头”也有大作为
衡山黄鸡产业兴旺。唐志军 摄
衡山县在衡阳各县（市）中面积最小、人口最少，是典型的“小块头”。近年来，衡山县围绕做强“制造立市、文旅兴城”衡山极，加快推进县域经济总量提升、质量提标、增量提效，以“小而精”彰显高质量，以小县城展现大作为。
重大项目是夯实制造立县之本的重要引擎。衡山县大力开展“项目建设三年行动”，成功签约了木林森、昱捷新能源等一批优势企业，建成投产了海大公司母猪基地、广兴冷链物流、鸿洲包装二期等一批重点项目。大力实施高新企业梯度培育和“小巨人”培育三年行动计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、数量居衡阳各县（市）第一。
发挥旅游资源优势，衡山县以“三旅融合”走好文旅强县之路。推动农旅互通，加快建设7大省级现代农业特色产业园，“衡山黄鸡”总产值突破18亿元；推动城旅互联，全方位融入“大南岳旅游圈”建设，推进开云新区、紫盖峰、萱洲古镇、虎山福地等9个重大项目建设，加快构建“城旅一体化”发展新模式；推进文旅互融，坚持把革命老区县深厚的红色文化、源远流长的土菜文化、以岳北山歌为代表的非遗文化同旅游产业有机结合，上半年全县接待游客同比增长87.7%、收入同比增长80.3%。
武冈市：坚定不移推进新型城镇化
武冈市养鹅大户肖泽洪在放牧铜鹅。湖南日报全媒体记者 易昂 摄
武冈市锚定建设邵阳西部生态圈中心城市这一目标，紧扣高质量发展主题，坚定不移走城乡融合、产城融合、文旅融合的新型城镇化和乡村振兴发展道路。2022年，武冈市优化营商环境等6项工作获省政府真抓实干表彰激励。
推动城乡融合。畅通人口、资源、环境等要素循环，纵深推进城乡规划、建设、教育、医疗、养老、供水、客运、治理、人才一体化发展，武冈村级首诊率66%、安全饮水覆盖率100%、客运票价下降30%。
推动产城融合。大力推动城东工业园区、城南云山景区、城西都梁文旅特色小镇、城北狮子山文化体育新城、城中百姓广场商贸圈建设，武冈园区开发面积4.32平方公里、亩均税收达16万元，云山国家森林公园正在争创5A景区，武冈成为邵阳西部乃至湘桂黔边境地区重要物资集散地。
推动文旅融合。以申报国家历史文化名城、创建全国文明城市为抓手，以“3+N”全域旅游发展为牵引，充分挖掘武冈红色、民俗、饮食、宗教文化和旅游资源，积极融入大湘西、桂林两大国际旅游圈，不断擦亮“千年古城、福地武冈”品牌。
津市市：老工业城市走出新特色
2023年世界大健康博览会在武汉举行，津市设置生物医药产业展示专区。图源新湖南客户端
作为一座老工业城市，津市市锚定“三高四新”美好蓝图，围绕多年来形成的产业基础，进一步明确主特产业，走好差异化、特色化发展之路。
近年来，津市市先后引进了溢多利集团、新合新生物、深圳港集团等骨干企业，实行重大产业项目全生命周期管理“6411”机制，形成了以生物医药为主导、精细化工为特色的“一主一特”产业体系。
聚焦主特产业补链延链强链。比如生物医药产业，以溢多利为龙头，先后引进鸿健生物、醇健制药、科益新生物等优质企业，形成了从“中间体—原料药—制剂药”的全产业链贯通，获批省级生物医药特色产业园，是全国最大的生物酶制剂、甾体原料药和医药中间体生产出口基地。
瞄准细分领域打造“隐形冠军”。比如，新合新生物皮质激素产品占据了全球市场份额近70%，引航生物新一代生物酶催化技术在全球居领先地位，利尔生物精草铵膦大规模生物合成技术属国内首创。
运用市场化模式完善基础配套。2021年，津市获批全省首批10家化工园区之一，已落户经世新材料、天盛新材料、瑞能华辉等20多个优质项目。
永兴县：擦亮“中国银都”金字招牌
永兴“中国银都”。图源新湖南客户端
永兴县是湖南省首批特色县域经济重点县，2002年被中国有色金属工业协会授予“中国银都”称号。近年来，永兴县集中精力打造稀贵金属产业集群，通过靠大联强、科技赋能，引领县域经济高质量发展迈上新台阶。
永兴县将稀贵金属产业布局从过去的“一区七园”调整为“一区两园”，将125家综合利用企业整合成30家，推进产业链精准招商，先后引进国企、上市公司10家，重点培育和引进了一批龙头企业。积极推进科技创新和产业发展深度融合，通过技术合作、产品研发等柔性引入方式，不断提升单项工艺的金属回收率，实现了工业“三废”的“吃干榨净”，其中白银电解回收率达到99.9%，行业内企业参与或主导编制国家、行业和地方标准近20项。
目前，永兴县有规模以上稀贵金属企业56家，产业集聚度达81.5%，2022年跻身湖南省先进制造业集群和全国中小企业特色产业集群。2022年，该县高纯白银产量4820吨、占全国的17.9%，铋产量4800吨、占全球的27%，碲产量300吨、占全球约30%，以“变废为宝”的方式为国家贡献了大量稀贵金属战略资源，擦亮了“中国银都”的金字招牌。
溆浦县：创新共建“雨溆工业园”
雨溆工业园。图源新湖南客户端
溆浦县以乡村振兴对口帮扶为契机，与长沙市雨花区共建“雨溆工业园”，实现优势互补、合作共赢、协同发展，其经验做法被省政府综合大督查通报表彰。
在共同规划高标准建设上，两地围绕雨溆产业融合，在溆浦产业开发区规划350亩土地，合力打造现代化、集群化、生态化园区。
在共建团队高水平运营上，两地共同组建专业招商团队，先后在长沙、深圳、昆明等地开展招商推介活动6次。目前园区已落户企业28家，已投产14家，总投资55亿元，预计年内实现税收1亿元以上。
在产业联动助推高质量发展上，两地建立了企业“资源清单”“需求清单”“问题清单”，推动雨花区企业向溆浦拓产扩能；组织雨花区职教城、工匠学院为园区提供技能培训，长沙市5家商业银行向园区企业授信3.5亿元，引导近6000名劳动力转移到雨花区就业。
此外，溆浦县抢抓怀化国际陆港建设的战略机遇，围绕班列抓集货、围绕物流抓项目、围绕外贸抓产业，推动县域产业借船出海、跨出国门。溆浦产品已出口至32个国家和地区，2022年全县外贸进出口总额同比增长300%。2022年，溆浦县在全省县域经济考核中被评为先进县。
[编辑：王姚冰]
[来源：湖南日报·新湖南客户端]