近日，以“黄埔美妆·国货之光”为主题的黄埔国际美妆大健康产业高质量发展活动周隆重举行。黄埔区、广州开发区将“美与健康”相关产业汇聚成链，全力打造具有国际竞争力的千亿级美妆大健康产业集群。2022年，通过政企携手、“双链”发力，结合五大举措，“双链制”创新驱动模式在推动产业高质量发展方面取得了阶段性成效。

构建“双链制”工作体系“双链制”包括外链、内链两部分。

外链，由政府层担纲“链长”，由“链长+链长工作专班”组成。“链长”由分管区领导担任，“链长工作专班”由25个区属单位共同组成，形成“链长”统筹全局，专班成员单位协同推进落实的局面。 内链，由“链主+分链主+链主企业工作专班”组成。经遴选，广州市科协常委、环亚科技股份公司总裁吴知情女士为“链主”，环亚科技股份公司为“链主”企业和党建“红链”链主企业、南方美谷集团、广东丸美股份公司等企业为七大主要领域的“分链主”企业，并建立“链主”企业工作专班。

明确“双链制”任务和“链主”（含分链主）企业权责，落实联动协调机制

制定《黄埔区、广州开发区“红杉林”美妆大健康产业党建“红链”工作实施方案》和《“链主”企业、“分链主”企业权利和责任说明》，建立“行业党委+行业协会融合、政策服务+党员服务组合”的党建引领产业链发展工作模式，梳理“双链制”任务清单，从夯实高质量发展载体建设、推动质量品牌双提升、搭建公共服务平台、坚持科技创新引领、以数字化赋能智能制造、推进跨行业融合合作、促进产业营销转型升级、优化营商环境八大方面统筹推进产业链“强链”“补链”“延链”。

绘制产业链图谱并研判长短板，靶向“强链”“补链”“延链”

广州市黄埔区市场监管局会同“链长”专班其他成员单位及“链主”企业、“分链主”企业共同绘制了《黄埔区美妆大健康产业链图谱》等，梳理美妆大健康产业链关键环节国内外龙头企业近200家。经比对分析，黄埔区、广州开发区美妆大健康产业呈现出产业规模大、产品质量优、科创实力强、数字化智能水平优等特点，具备生物科学技术与美妆大健康产品融合升级的明显优势，但存在关键原料长期依赖进口、营销模式老旧、国际高端品牌市场占比偏低及关联配套产业基础薄弱等短板。

结合产业链长短板、市场发展及全球消费趋势，广州市黄埔区市场监管局提出构建“3＋X”的产业体系（“3”指代化妆品、美容健康食品、医疗美容（含美容器械），“X”指代关联配套产业），以新原料研发及应用、国际品牌建设、新营销新业态发展等为重点突破领域，并推动智慧物流等关联产业发展。

实行“一链一策”，打造具有国际竞争力的全产业链政策体系

广州市黄埔区市场监管局牵头整理并向辖区“链主”企业、“分链主”企业发送了美妆大健康产业链扶持政策摘录合集，涵盖“链主”企业以商引商，产业载体优先供给、投资融资优先对接、标准制修订优先参与等方面的专项扶持，激发“链上”企业协力推动产业链高质量发展的工作热情。 其中，全国率先提出全链条扶持的《广州市黄埔区、广州开发区促进美妆产业高质量发展办法》（简称“美谷10条”）及实施细则，支持企业开展新原料新功效科技攻关、打造中国美妆特色精品，着力解决产业高质量发展“卡脖子”问题。

升级优化营商服务，力促产业链品牌质量双提升

黄埔区、广州开发区为省区共建生物医药改革创新先行先试区，被选作广东省化妆品生产企业质量提升试点。该局紧抓历史机遇，组建首批百名黄埔美妆质量专家库及五大黄埔美妆高质量发展专班，举办“黄埔美妆服务日”活动，开展新原料项目申报辅导，多措并举推动黄埔美妆大健康产业实现品牌质量双提升。

作为黄埔美妆大健康产业的穗澳合作“超级联系人”，广州澳青科技产业服务公司集聚利用澳门工商联会、澳门青创国际集团有限公司、澳门青年人创新部落等资源优势，搭建了穗澳美妆产业平台，已先后为30余家次穗澳美妆企业提供“全链条”“一揽子”服务，助力穗澳美妆企业开展投融资对接活动3场次，并成功引入多家穗澳美妆大健康企业落户黄埔，吸引80余名港澳创新人才到黄埔就业创业。

未来，广州市黄埔区市场监管局将携手“链长”专班其他成员单位、“链主”企业、“分链主”企业，共同推动黄埔美妆大健康产业高速迈进国际赛道，让中国美妆本土品牌在世界舞台大放异彩。

稿件来源：广州市黄埔区市场监督管理局