民之所望，政之所向。群众所盼的、政府所干的在“两会”这个平台汇聚。2023年各省两会相继落幕，许多人大代表、政协委员就促进民政事业高质量发展提出了金点子，发出了好声音。《地方两会中的民政好声音②》整理了养老服务、未成年人保护、慈善社工方面的20条民政好声音，大家一起来看一看。
养老服务
对养老服务予以规范
辽宁省人大代表王岚建议，早日出台养老服务方面的地方性法规，对养老服务予以规范，明确政府和相关部门职责，细化养老服务设施规划和建设要求，强化扶持保障和监管措施，并将发展养老服务事业与强化社会责任有机对接，进一步健全养老服务体系，丰富养老服务供给，促进养老服务产业健康有序发展。
提升居家社区养老服务质效
江苏省政协委员卞赋章建议，加大居家社区养老服务的政策引导和投入力度，推动与长护险、上门服务等政策衔接；优化城乡养老服务设施布局，推进适老化宜居环境建设，对特殊困难老人提供适老化改造；定期开展养老服务满意度调查，建立可量化的服务评价标准和奖惩体系；加强公益宣传，鼓励引导社会公益组织和志愿服务团队参与居家社区养老服务。
打通居家养老服务的“最后一米”
北京市政协委员、首都医科大学附属北京同仁医院老年医学科主任医师刘琦关注养老服务“最后一米”接不上的难题。她建议，从制度上着手，科学、合理地整合有效社会力量，变各方优质力量为合力，以软实力换空间，伸长服务之手进到养老者之家，进一步消除这“一米之距”。
补齐农村养老服务短板
河北省政协委员、省社科院农村经济研究所研究员魏宣利建议，补齐农村养老服务短板，将农村养老服务纳入乡村振兴战略布局，打造县乡村衔接互通、功能互补的农村养老服务设施体系。将具备条件的乡镇级特困人员供养服务设施（敬老院）升级为区域性养老服务中心，鼓励区域性养老服务中心为农村老年人提供专业化养老服务。
优化养老服务人才供给
河北省人大代表、武安市庆裕老年公寓院长许海梅表示，农村养老机构没有年轻的养老护理员，年龄断层十分明显。她建议，建立具有竞争力的薪酬待遇体系，向养老服务人员支付与工作强度和职业技能等级相符的薪酬。此外，构建畅通的职业上升通道，提升养老服务人员的职业归属感和认同感。
建立全方位、多层次
养老服务人才培养体系
江苏省政协委员，南京中医药大学教务处副处长、致公党校总支主委王明强建议，实现养老服务人才培养的专业化、职业化，要依托高校、职业培训等机构，构建以生活照顾人才为主体、以医疗护理人才为支撑、以机构管理人才为重点、以教育培训人才为保障的全方位、多层次人才培养体系。支持引导各高等院校增设与养老服务相关的专业和课程，构建政府与学校、行业与学校、学校与学校及企业与学校之间的“四联动”协同机制，形成跨领域多学科协调发展的专业体系，扩大教育规模，以顺应全社会对养老人才的多元化需求。
做好养老服务设施
用地供地保障
贵州省人大代表、贵阳市综合行政执法局（市城管局、市园林绿化局）局长练余天建议，做好养老服务设施用地供地保障，推动养老服务政策落细落实。一是制定支持发展养老服务业的土地政策，以多种方式供应养老服务设施用地。二是盘活闲置资源，在符合规划的前提下，支持利用存量场所改建养老服务设施，进一步简化和优化存量土地用途的变更程序。三是保证服务用房，按照新建住宅小区、已建成小区老年人预增量科学标准配套建设。四是明确产权归属，进一步加强土地地籍调查和登记工作，在编制土地出让方案时充分考虑养老用房，在出让合同中明确养老用房产权归属于接收方。五是支持民办发展，允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款。六是用好农村土地，支持农村集体经济组织使用村级留用地兴办居家社区医养康养为老服务设施。
建设“15分钟养老服务圈”
上海市政协委员、上海金之福养老服务（集团）有限公司董事长徐兵建议，发挥机构养老的集约化优势，将分散的为老服务中心、照护中心、护理院、助餐点等串联起来，灵活嵌入小区，真正实现不离家的安心养老。“楼上楼下，邻居之间，随叫随到，这就是15分钟内最方便的养老服务。”
探索医养结合机构养老床位
和医疗床位按需规范转换机制
河北省人大代表，邢台医专二级教授、邢台医专第二附属医院主任药师侯永利建议，推动优质医疗资源向市县延伸，采取公立医院开展养老服务，养老机构开展医疗服务，养老机构和医疗机构结对的方式，整合养老和医疗双方资源，打造集养老护理、医疗康复于一体的县级医养中心。他还建议，出台相关政策吸引各方参与，促使长期护理险逐渐走向标准化、制度化、信息化，为重度失能农村居民提供长期护理险待遇和专业照护服务。
建立防范化解养老机构
重大健康风险专门机制
广东省政协副主席、民建广东省委会主委李心建议，建立由政府领导牵头，民政、卫健、人社、财政等相关部门组成的养老机构防范化解重大健康风险专门组织，强化管理，加强协作，形成工作合力。
推动养老服务业
数字化转型
山西省政协委员张晟骏建议，建设全国数字化养老商务平台，打破区域内养老服务行业间的壁垒，推动各类智慧养老机构与产品服务商之间的信息共享、深度开发和合理利用，规范养老服务数字化平台展示界面，形成统一的共享服务平台，实现养老服务业数字化转型；制定数字养老产业发展标准，做好顶层设计，在政策扶持、税收减免等方面给予倾斜，不断放宽市场准入条件，吸引更多企业和社会资本进入数字养老产业；加大数字化投资力度，将养老服务业领域的数字化技术硬件和软件作为现代公共基础设施，广泛地配置于养老服务业当中；给予数字平台技术支持，运用云计算、人工智能、物联网、5G等前沿技术，服务于家庭和社区养老场景。
加强失智老人照护者
专业化培训
陕西省政协委员、世界图书出版西安有限公司副总编马可为建议，发挥政府主导作用，不断完善失智老人长期照护的相关政策、法律法规，明确长期照护的责任和标准，建立健全长期护理保险制度。结合患者及家属实际需求，围绕护理专业知识、老人照护基础知识、心理护理知识、急救常识技能等内容，对失智老人照护者进行专业化培训，培育专业照护机构和人员。促进智慧健康养老服务与管理等专业发展，为基层老年服务机构输送专业人才。通过入职补贴等多种形式，完善激励机制，提高失智老人照护者收入水平，增强职业吸引力。
适老化改造托起
“老有颐养”
宁夏回族自治区人大代表倪萍建议，开展适老化服务试点工作，对社区服务阵地、失能老年人家庭、养老服务机构及其他公共服务场所开展适老化改造项目；补齐农村养老短板，利用农村现有的老饭桌及相关闲置资源，提升改造升级为农村互助院，切实提升农村养老服务质量；加大政府购买服务力度，通过项目孵化培育更多专业的养老服务社会组织、为老服务队伍和人才；打造一批智慧养老机构和数字化社区养老服务场所，实施智慧养老信息共享，为老年人提供多层次、宽领域的社会化服务，切实增强老年人的获得感幸福感。
扶持“以老养残”家庭
北京市人大代表、丰台区颐养康复养老照护中心院长施颖秀说，在“以老养残”家庭中，父母年事渐高，还要反过来养育残疾子女。当老人去世后，残疾子女还面临着无人照料的困境。她呼吁由残联牵头，尽快建立集残联、民政、卫健、住建等多部门的联合保障机制，深入开展调研，完善、健全政府福利体系和制度保障，给“以老养残”家庭解决实际困难。
未成年人保护
“多元共治”维护儿童权益
安徽省政协委员，九三学社安徽省委员会法律专委会副主任、安徽财经大学法学院副教授王姝文表示，强化政府主体责任，继续坚持推进分类保障制度，更好地保障困境儿童权益。加强对社会组织和儿童福利机构的资质认可，建立一套评优机制，激励相关机构作用的有效发挥。加强对政策实施情况的监管力度，运用科技手段建立起包括预防、评估、监管、多元主体合作等在内的一套完整的儿童信息数据化网络。
在农村学校设置
“留守儿童办公室”
广西壮族自治区政协委员、北海市合浦县石湾镇红锦小学教师赖家益建议，在农村学校设置“留守儿童办公室”，定期与村委会召开村校留守儿童联席会议，协同调度留守儿童养育、成长过程中的相关问题，以及建议政府相关部门邀请直播达人参与乡村带货，助力留守儿童家庭增收致富，从源头上解决乡村儿童留守问题。
共同呵护未成年人
健康成长
山西省人大代表薛世杰建议，不断强化未成年人保护工作法治引领及规范作用。充分发挥网格化管理功能，由政府妇女儿童工作委员会组织各成员单位和法律援助机构、医疗、心理等专业人员，以点对点的形式，进行家庭教育和预防犯罪等知识的讲解，强化家庭监护责任，形成防范合力。司法机关等相关职能部门进一步完善治理机制和办法，同时通过以案释法、以案示警的方式积极宣传未成年人保护法等法律规定，引导未成年人做好自我保护及智能终端产品的安全使用，确保相关制度落地实施。
让阳光洒满孩子心田
山东省政协委员、省戴庄医院（省安康医院、济宁市精神卫生中心）院长苏中华表示，青少年心理健康是践行“健康中国”战略的基石。他建议发挥心理健康志愿者服务队和社会组织作用，让多元心理健康服务走进家庭和社区。持续关注留守儿童、困境儿童、残障儿童，努力用灿烂阳光更好温暖孩子的心。
慈善社工
让公益服务惠及更多群众
西藏自治区政协委员德庆玉珍表示，要继续为困难家庭提供家庭教育方面的支持。通过帮助低收入家庭获得资源支持后，让他们成为更好的养育者，从而使其孩子们得到更好的教育。希望未来公益性服务可以惠及更多群众，真正让每个个体可以被看见和被支持。
壮大“为老”志愿服务队伍
山东省人大代表、荣成市引航爱心志愿者协会党支部书记尹力军建议，应该充分发挥志愿者力量，做好特殊困难老年人探访关爱服务。建议继续提升“为老”志愿服务项目化运作水平，精准对接特殊困难老年人的服务需求；在发展新时代文明实践中心（所、站）的同时，广泛设置志愿服务站点，壮大“为老”志愿服务队伍。
来源：《中国社会报》