近年来,青岛西海岸新区农业农村局坚持以保障农民群众合法利益及农产品质量安全为底线,以体制机制创新为手段,创新性开辟了“健全一支队伍,实现三个转变,推行三项制度,落实五个一批”的“一三三五”农业综合行政执法新区模式,通过实行网格化分级管理,有效保障了农产品质量安全,护航了乡村振兴战略的实施。
z守牢底线,勇于创新,发挥全国农业综合行政执法示范单位引领作用。始终坚持党建统领,以保障农民群众合法利益及农产品质量安全为底线,以体制机制创新为手段,首创“健全一支队伍,实现三个转变,推行三项制度,落实五个一批”的“一三三五”农业综合行政执法新区模式,2020年荣获全国首批农业综合行政执法示范单位,2022年作为全国农业农村系统唯一改革创新案例,获评“中国法治政府奖提名奖”。2022年底获评首届山东省“行政执法标兵”集体的荣誉称号,工委和管委主要领导也多次对农业行政执法工作作出重要批示。执法经验做法被《农民日报》《大众日报》《法治日报》《经济日报》等国家级媒体刊发。
规范制度,聚焦主业,有效保障农业生产安全和农民利益。以制度促规范,以规范促提升,在坚持“三项制度”的基础上,制定十条禁令、八要八不要等16项日常管理制度和《行政执法案件法制审核规定》等15项执法办案制度,落实“查、审、议、决”制和罚缴分离制,形成资源共享、优势互补、无缝监管的执法体系。创新《农业行政执法建议制度》,作为探索监管与执法协作配合的新尝试,获得省级农业部门的认可和好评。倡导“巡中查、查中学、案中思”的学习理念,提高执法人员的理论知识和职业技能。坚持从严治队,改进队伍作风,强化执法监督,打造了一支纪律严明、执法公正、运行高效的农业行政执法铁军。连续三年参加青岛市农业行政执法职业技能大赛荣获团体总分第一名的佳绩。
砺剑护农,执法为民,为全面乡村振兴保驾护航。牢固树立以人民为中心的执法理念,精准对焦企业诉求,处理好服务与执法的关系,擦亮“砺剑护农,执法为民”服务品牌,提高了农村法治建设和农村综合治理水平。严格落实“四个最严”标准,坚决维护群众利益,案件查办量质齐升。聚焦农业、畜牧、农机三大行业,以净化农资市场经济秩序、严控畜产品质量、整顿农机安全生产为重点,采取日常巡查、集中整治、专项检查相结合的形式,全方位深入镇街村庄、田间地头,审资质、辨标识、查质量、溯根源、端窝点。先后组织开展了“笃学敦行,砺剑护农”80余项专项执法检查。
机构改革三年来,立案630余起,罚款271.6万余元,办案数量比成立前翻了三番;取缔农药无证经营门店117家,下达责令整改通知书1000余份,移交案件12起,销毁不合格农资16余吨,将全区517家农资生产经营企业纳入“互联网+”农资监管平台,受理各类投诉纠纷644件,全部办结,群众满意率达到100%。采取“双随机”、“四不两直”等工作机制,执法检查实现全覆盖,通过建章立制,让制度管人,按程序办事,规范了农资市场秩序,保证了农产品质量安全,优化了农业农村营商环境,减轻了基层负担。
青岛西海岸新区农业农村局把推进法治建设作为首要任务和“一把手”工程,聚焦“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”目标,坚持“执法为民、服务三农”的宗旨,牢固树立以人民为中心的执法理念,精准对焦企业诉求,处理好服务与执法的关系,擦亮“砺剑护农,执法为民”服务品牌,以保障粮食生产安全和农民合法权益为底线,创新执法体制机制,创新性开辟了一条“健全一支队伍,实现三个转变,推行三项制度,落实五个一批”的“一三三五”农业综合行政执法新区模式,全面推进依法行政,将法治建设的要求贯穿农业农村工作全过程各领域,通过实行网络化分级管理,有效保障了农产品质量安全,提高了农村法治建设和农村综合治理水平,优化了涉农营商环境,为打造乡村振兴齐鲁样板先行区提供了坚实的法治保障。