封面新闻记者 喻言

“成渝地区位于长江上游，是长江上游生态屏障重要组成部分，生态环境好坏事关美丽中国建设全局。”1月14日，重庆市人大代表、重庆市生态环境科学研究院院长张勇在接受封面新闻采访时表示，“因此，我向会议提出了《关于推进成渝地区双城经济圈美丽中国先行区建设的建议》。”

▲ 重庆市人大代表、重庆市生态环境科学研究院院长张勇

“推进成渝地区双城经济圈美丽中国先行区建设，是一项开拓性、系统性、复杂性工程，需要系统谋划、统筹推进。”张勇代表的建议涉及川渝两地会同研究设计、加强生态环境共建共保、加强生态环境领域科技协同创新等五个方面。

张勇代表介绍说，2022年2月，《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》提出，到2035年基本建成美丽中国先行区目标。同年10月，生态环境部也明确提出“成渝地区双城经济圈要共建绿色低碳高品质生活宜居地，构建人与自然和谐共生的美丽中国先行区”。

他表示，2020年以来，川渝区域生态环境共建共保取得了积极进展。但是，对标更高标准的美丽中国先行区目标，两地仍存在环境质量持续改善复杂艰巨、生产生活全面绿色低碳转型难度大、政策标准尚未完全统一等问题。

作为一名生态环境科研工作者，张勇代表认为，川渝要达成美丽中国先行区的目标，首先是做好顶层研究设计。

“我建议重庆市会同四川省，深入开展成渝地区双城经济圈美丽中国先行区相关理论体系研究。分阶段、分领域设计推进美丽中国先行区建设的中长期路线图。”张勇代表说，重庆市也应编制出台推进成渝地区双城经济圈美丽中国先行区建设实践的指导意见或方案，明确分阶段目标任务、实施路径，保障该“线路图”顺利实施。

其次是持续加强生态环境共建共保。张勇代表认为，在这一方面加强毗邻地区自然保护地和生态保护红线监管，加快华蓥山、明月山、大巴山等山脉生态修复；落实长江流域川渝横向生态补偿协议；积极争取国家在成渝地区开展“固废利用”“无废集团”试点；加快出台实施玻璃、陶瓷、养殖废水等成渝地区污染物排放标准。

张勇代表给出的第三点建议是加快生产生活方式绿色低碳转型，有计划分步骤联合实施碳达峰、碳中和行动。川渝两地共同研究谋划一批重大项目、重大政策，建立健全联合行动推进机制。

第四点建议是川渝应加强生态环境领域科技协同创新合作，针对重点领域、关键核心技术清单，协同争取国家重点研发项目支持，开展区域性、流域性、持久性环境问题联合科技攻关。积极争取一批“国字号”创新资源落户川渝，共同打造生态环境科技创新平台。同时，合力构建生态环境保护学术、科普、人才和智库体系，建立联合申报和实施国家科技计划项目工作机制，推动科技成果转化运用。

张勇代表还建议成渝地区培育壮大生态环保产业，共同推进区域环保产业集群化、融合化，“大力扶持节能环保龙头企业，制定统一的生态环保产业规范和跨区域的节能环保产业发展规划。两地共同发起设立双城经济圈环保产业发展基金，拓宽融资渠道，推动将排污权、碳排放权等纳入融资质押担保范围。”