封面新闻记者 杨金祝

春节临近，成都半盏山房民宿的咨询电话多了起来。该民宿位于成都市龙门山镇宝山村，在自有宅基地基础上按照等级旅游民宿标准改建而来。2022年，半盏山房民宿入选“四川第二批天府旅游名宿”。

▲ 成都半盏山房民宿

在邛崃市天台山镇，源窝子酒庄民宿是集邛酒文化沉浸式展示、新民宿体验于一体的酒旅融合民宿。在这里，游客可一边享受山居的诗意美好，一边品味邛酒的芳香。

如何助推更多的旅游民宿规范发展？1月9日，记者从成都市文广旅局获悉，近日，成都市文广旅局会同市委网信办、市公安局、市规划和自然资源局、市住建局等17部门联合印发了《成都市旅游民宿管理办法（试行）》的通知，为成都旅游民宿行业健康可持续发展提供政策支撑。

▲ 邛崃源窝子酒庄民宿

明确旅游民宿定义

鼓励特色民宿发展

《办法》明确了旅游民宿定义，鼓励特色民宿发展。旅游民宿是指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层(乡村区域项目建设高度不超过12米)、建筑面积不超过800 m²，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

同时，明确设立条件，防止盲目开发建设。《办法》从选址、安全、消费者权益保护、经营手续、环保、经营管理等六个方面明确了旅游民宿设立的条件，使得投资者和从业者明确方向，防止盲目开发建设。

具体设立旅游民宿应当具备下列基本条件:选址应当符合所在辖区的国土空间规划，不得违法用地和违法建设。位于地质灾害易发区内的，应对选址区进行地质灾害危险性评估。经营场所环境卫生，建筑结构安全可靠且须经有相应 资质的鉴定机构出具安全鉴定合格报告，具备必要的安全、消防等设施。遵守相关法律、法规、规章及行政规范性文件规定，切实保护消费者的合法权益。法定经营手续齐全。

《办法》还对旅游民宿经营者和从业人员应当履行的责任和义务进行了规定，并对民宿线上预订平台的责任进行了明确，从而确保行业规范发展。

此外，提出将城市有机更新和乡村振兴战略相结合，加强对旅游民宿产业发展进行规划指导，鼓励依托龙泉山、龙门山资源优势，建设旅游民宿集聚发展区。扶持旅游民宿品牌建设，鼓励旅游民宿创建国家级、省级、市级品牌，加强资金保障，确保以评促建，带动行业健康、可持续良性发展。

成都市文广旅局相关负责人介绍，该《办法》是在《成都市人民政府办公厅关于促进民宿业健康发展的指导意见》颁布实施三年来的再总结、再细化、再升级，是结合成都实际的旅游民宿领域宏观性、指导性政策文件，将向行业和社会释放鼓励支持旅游民宿发展的积极信号，在当前形势下发挥“稳预期”“稳投资”“稳就业”的积极作用。

民宿产业快速发展

给旅游业带来新的增长机会

近年来，成都旅游民宿产业得到了较快发展，数量不断增多、规模不断壮大、质量不断提升，成为引领微目的地旅行度假新时尚的重要载体，在农民创业增收、盘活农村闲置资源、实现乡村生态价值向经济价值转变等方面发挥着引领、促进作用。

疫情期间，以商务酒店为代表的传统住宿业遭受重挫，但以微旅行、慢休闲、深体验为主的民宿业逆势发展，住宿消费小型化、小众化、家庭化、个性化、品质化成为新的消费趋势和消费特点，深受消费者青睐，给旅游业带来新的流量和增长机会。

但与此同时，部分地区旅游民宿发展还处于初级阶段，普遍存在优质产品供给不足、文化内涵挖掘不够、发展定位不清晰、特色不鲜明等问题。尤其是旅游民宿证照审批流程不畅、部门管理协调机制不完善等问题，严重制约了旅游民宿的健康可持续发展，也影响了旅游民宿带动效应的进一步发挥。

成都市文广旅局相关负责人表示，针对这些问题，多次组织专家学者、行业协会、民宿业主等代表座谈交流，借鉴浙江、海南等地民宿管理先进经验，深入分析成都民宿业发展现状、存在的问题及管理举措，反复征求相关部门及公众意见，最终形成了《办法》。

据悉，该政策文件将进一步发挥旅游民宿产业链长、辐射面广的优势作用，有利于丰富经济业态，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，有利于扩大内需促进消费，对成德眉资一体化发展和川渝经济圈建设具有积极促进作用。