城市更新，清理重点道路两侧的违建；优化营商环境，让“城市绿肺”的天际线更好延展；老旧小区改造，治理成果正在惠及千家万户；服务区域重点项目建设，党员突击上阵，为区域民生担当开路先锋…… 2023年，崂山区计划拆除各类违建80万平方米，截至目前，全区已累计拆除各类违建1362处91万平方米，已提前并超额完成年度拆违任务目标，再一次刷新了违法建设治理崂山速度。

城市更新 张村河片区华丽蝶变

张村河片区，曾是全市最大的“城中村”，如今正华丽转身，将成为青岛东部的生态之城、希望之城、未来之城。

张村河片区位于崂山区西北部，与市北区、李沧区毗邻，处于崂山区的南北相承地带，总面积约28.5平方公里，是青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动确定的市级重点低效片区。其中，株洲路两侧为老工业区，前身为1992年国务院批准建立的高新技术产业园区；张村河沿河分布有12个城中村，是青岛主城区规模最大的可成片更新改造区域。

紧扣区委“三年任务、一年半完成”的总体目标，崂山区综合行政执法局始终将为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，按照开局就是冲刺的理念，提前谋划、提前布局，对未改造区域开展摸底排查、入户走访、建立台账，严查各类存量及新增违法建设。2022年以来，崂山区全面启动张村河片区城市更新和城市建设攻坚行动，在不到一年半的时间里，启动实施了11个社区的改造工作，拆除各类非住宅类房屋约190万平方米。

为打好城市更新重点建设项目违建“护航战”，崂山区综合行政执法部门综合运用联合通告、联合约谈、联合执法等措施，用足用好“查明、沟通、拆除”三步工作法，超额完成2022年拆违任务。今年，该局采取“区、街、居、部门”四位一体总体推进的模式，推动张村河片区剩余社区的旧村改造任务开展，进一步助力低效地块的加速“蝶变”。

崂山区在“840重点片区”治理、城市重点道路两侧、前海一带、桥下空间、旅游沿线等城市更新多点发力、多区域治理，着力提升宜居城市环境品质，让人民群众生活更舒适、更便捷、更美好。

崂山区综合行政执法局相关负责人杨斌介绍，今年上半年，组织相关街道对崂山区24条城市重点道路两侧违建开展“扫街式”治理，坚持边摸排边拆除的工作方式，已完成15条道路整治，累计拆除违建202处2.65万平方米。

生态为先 “城市绿肺”更加明澈

今年2月13日组织召开的浮山周边小区及重点楼院整治誓师大会，是一次自我加压、奋勇向前的会议，统一思想、全盘谋划、战略布局、整体部署，确定了对浮山周边25个小区及重点楼院各类私搭乱建、毁绿种菜等违法建设行为进行综合治理。为此，崂山区成立浮山周边居民小区整治工作指挥部，发布《关于开展崂山区浮山周边居民小区整治的通告》，广泛发动街道、社区、物业、网格、业委会等力量和智慧共同参与，凝聚民心民智，科学稳妥推进，拆违逐美向前。

“我现在成了‘监工’了，每天在山顶上溜达看拆到哪一家了，确实拆除的效果挺好的，我们小区就该这么整！”家住鲁信长春小区的王先生感慨良多。在这个崂山区最大的居民生活小区，擅自搭建阳光房、私搭乱建、圈占绿地等各类违法行为屡禁不止，群众意见纷杂，并且多涉及邻里纠纷，拆违工作阻碍重重。

为有序推进整治，崂山区综合执法局直属中队一方面探索“党建+治违”新模式，组建党员突击队、定期组织主题党日活动、组织党员宣传进社区等活动，持续发挥红色引擎的驱动引领作用。另一方面，做细“执法+服务”全过程，借鉴老旧楼院整治的“崂山模式”经验，完善拆前、拆中、拆后全流程管理，确保拆除、清运、防水等多个作业面同步有序开展，彻底打消群众担忧的防水、防漏等问题，整治工作和谐有序推进。

截至目前，浮山整治行动已启动进场小区19个，完成整治小区8个，累计拆除各类违建1180处1.87万余平方米，力争9月底完成全部整治任务。

老旧小区改造  对照承诺看落实

依托提前谋划、精心组织的老旧小区拆违治乱专项整治行动，崂山区城市“微治理”和城市更新开局蹄疾步稳，在全市拆违治乱工作中下好一步先手棋。目前，老旧楼院违建治理工作已进入扫尾阶段，截至目前，已拆除各类违建1500处2.4万平方米，为后续改造进场扫清障碍。

“我们专门组建了创城党员先锋突击队，结合全区老旧小区改造、城市更新等项目建设，除了采取柔性执法等措施全力推进项目进展外，围绕着居民的身边需求，队员还利用周末时间走进小区，开展丰富多彩的共建活动。”青岛市崂山区综合行政执法局副局长王功勋说。

违建整治全部退场前，崂山区执法局一方面积极协调小区物业对接后续管理，同步加强巡查频率，杜绝回潮现场。另一方面邀请人大代表、政协委员等执法义务监督员现场观摩，展示违建治理成果，同时，结合“执法服务进社区”活动，进一步加大违建宣传力度，鼓励群众自治，全力营造“小区是我家，整治靠大家”的理念，变执法部门“独唱”为全民“大合唱”。

“我们成立了老旧街区整治回头看专班，对完成整治的老旧小区进行专项复查复核，坚决遏制违法建设回潮现象。”区综合执法局“回头看”专班相关负责同志表示，将结合示范楼院创建、无违建街道创建等活动，定期开展督导检查，并就发现的问题会同相关街道和派驻中队第一时间落实办理。

服务民生  助力区域重点项目落地

拆违是项目建设落地落实的前置保障。崂山区综合执法局以“深化作风能力优化营商环境”专项行动为抓手，问需求、送服务、强督导，推出一系列强化措施，有力保障南姜一路道路建设、午山配套中学、山东能源研究院等一批重点项目建设早开工、早投产、早见效。

为了保障午山社区配套中学的顺利建设，今年2月14日，崂山区综合行政执法局指导金家岭综合行政执法中队对午山社区配套中学项目地块进行最后整治，拆除了最后五处违法建设。

崂山区综合行政执法局坚持服务关口前移，建立“走出去+请进来”的问需模式，定期开展集中走访和座谈会活动，主动靠前对接辖区项目建设方，倾听企业诉求，缓解企业焦虑情绪，详细了解影响项目推进的难点和赌点，根据建设进程谋划拆违整治方案。

强化担当作为，提升解题能力。持续坚持“一个专班、一线办公、一抓到底”的三一服务模式，摸清项目用地范围内违建底数，建立专项台账，研判整治策略。区治违办充分发挥联审联判机制优势，积极协调自然资源、规划等部门及时出具认定意见，为虚拟现实产业园、青岛国际啤酒城改造等项目推进破局解题。

强化拆违效率，法情并重执法。采取边摸排边动员的方式，调动社区、网格等多方资源参与思想动员，化身“普法员”“老娘舅”做实做细动员工作，同时，采用动员自拆、执法助拆、协助搬迁等温情执法方式，最大程度争取当事人的理解和配合，提高拆违效率。

拆除私搭乱建，为城市生态“留白”，拆除老旧小区“阳光房”，为小区居民生活环境“留白”，拆除城中村非住宅类房屋，为城市发展“留白”。崂山区综合行政执法局在拆违治乱中的“战略留白”、“绿色留白”，体现出城市治理者的匠心和智慧。

仲夏6月是收获的季节，也是开启新希望的时节。下步，崂山区综合执法局局长张丽丽介绍，全局将紧紧围绕2023年各项工作部署，结合拆违治乱建设美丽家园、城市更新和城市建设攻坚行动精神，以“打造新时代社会主义现代化国际大都市窗口示范区”为目标，着力在违法建设治理“减存量、控增量、提质量”上下功夫，全力打好打赢违法建设治理各类攻坚战。（来源：崂山区综合行政执法局）