浙江新闻客户端记者 周文丹 设计 袁佳颖

开年以来，各地拼经济、抓项目的阵阵热浪中，记者注意到一条新闻：中国历史最悠久的妇产科医院——上海红房子妇产科医院牵手宁波奉化。

奉化区政府主要领导出席的签约仪式上，双方定下小目标：共建三个妇产科医学中心，努力建成浙东地区有一定影响力的区域妇产科医学中心。同时，规划新建区妇幼保健院新院区。

签约现场 奉化区委宣传部供图

记者注意到，不久前的奉化区两会上，“深化区妇幼保健院与上海红房子医院合作”等内容，被列入政府工作报告全力推进的“八项攻坚”行动以及该区今年十大民生实事项目中。

大家都在“拼”，奉化的“打开”方式有些特别，却在情理之中，延续着其内在逻辑：以慢的沉淀，谋求快的发展，行稳以致远。

家门口“看好病、上好学”

奉化是宁波“最年轻”的区，撤市设区，迄今不过8个年头。

在经济大市宁波，奉化经济基础相对薄弱。“年龄”最小，底子差，怎么提升城市发展引力、快速融入主城区？

奉化选择了一条“慢行”的路：从医疗、教育等入手，打造优质“软环境”。

曾经由于行政区划等的原因，奉化与宁波中心城区的公共服务供给水平差距较大，人民群众“同城化”的呼声和愿望非常强烈。

撤市设区后，奉化开始加速融入主城区、大力建设新城区。当地从百姓呼声最高的“看好病、上好学”入手，陆续引入名医院、名校，大抓医疗和教育等民生工程，以同城化标准推进医疗、教育等基本公共服务均等化。

奉化区委宣传部供图

“医疗卫生等健康领域问题是群众关心的重大民生福祉问题，‘健康奉化’是建设共同富裕先行区的重要内容，奉化高度重视医疗卫生等民生领域的发展，始终坚持把发展人民健康事业摆在优先位置。”在上海红房子妇产科医院与奉化区妇幼保健院的签约仪式上，奉化区委副书记、区长魏建根说。

梳理近年来的奉化医疗“大事记”，喜事频频：浙江省肿瘤医院、省中医院、宁波市第一医院等一批省、市级优质医院，相继在奉化“安家”；奉化区中医医院新院区建成投用，医疗健康综合体项目开工建设，基层医疗提质工程与村卫生室建设工程持续推进，基本实现区、镇、村三级卫生服务网络全覆盖。

上海师范大学附属宁波实验学校　奉化区委宣传部供图

教育是最大的民生。近几年来，奉化教育领域也是好消息不断：第一所本科院校浙江药科职业大学投用，联合上海师范大学新建奉化首座九年一贯制公办学校——上海师范大学附属宁波实验学校，浙江师范大学附属奉化实验学校正式揭牌，新建改建中小学、幼儿园40余所……

统计数据显示：2022年，奉化区民生支出80.22亿元，占一般公共预算支出的74.8%。

人和项目都来了

坦白而言，抓好教育和医疗这些民生工程，对于区域经济发展是一项“慢功夫”，甚至短期内并不能为“经济成绩单”增光添彩。但从长远来看，常常是“慢就是快、舍才有得”。

抓民生就是关注人的需求。城市发展，核心在人，无论投资兴业、还是安居乐业，都离不开人的集聚。

放眼全国，集聚优质医疗、教育等公共服务资源的城市，往往具有较大的人口规模。以医疗资源为例，三甲医院是衡量一个地区医疗水平高低的核心指标之一，有数据显示，截至2021年底，全国共有三甲医院1651家，其中三甲数量最多的前5个城市，依次为北京、上海、广州、武汉、天津。从城区人口规模分析，均为超大城市或特大城市。

一个区域要凝聚“人气”，发展机会和平台虽然是重要因素，但地方政府能提供优质的公共服务才能留住人。

经济发展水平走在前列的区域，尤其注重公共服务能力。身边不乏好榜样：综合发展水平全国“七连冠”的苏州工业园区，借鉴新加坡公共管理经验，依托邻里中心打造民众联络所，一站式满足园区居民在基本政务服务、卫生健康、精神文化等方面的需求，深受民众欢迎，是引才、留才的重要法宝。

城市品质高了，公共服务能力提升后，人才、资金等发展要素流入也是水到渠成的事。

宁波轨道交通3号线奉化金海路站　樊建威　摄

材料学博士、宁波瑞凌新能源科技有限公司副总裁刘丰维，2018年随双招双引科创项目落地奉化；两年后，他把妻子和孩子也带到了奉化。“孩子在这里上学，以后我就安心扎根奉化了。”刘丰维说，奉化是个宜居宜业的城市，政府为企业提供保姆式的贴心服务，可以让他们心无旁骛地做技术创新、培育产业；这几年，奉化的城市品质也有了明显提升，高架、地铁开通，越来越有了现代城市的模样。

人来了，项目也来了；项目来了，又带动新的人来了。这是一个良性互动。

2022年，奉化新增各类人才2.1万人，其中博士64人，同比增长三分之一；两院院士领衔项目实现零的突破，国家级和省级引才工程、甬江人才工程入选数创历年新高，新增院士工作站6家，超近5年总和。

真正的快，是“以慢为快”。看奉化最近几年经济发展的数据——2022年，奉化全年实现地区生产总值907.3亿元，较2016年的501.2亿元，连跨四个百亿元台阶；全国综合实力百强区排名从2016年的第78位上升至第70位。

民生里也有大产业

民生需求里藏着大产业、新蓝海。

随着省、市优质医疗资源的相继“落户”，在奉化建设打造宁波“健康高峰”的呼声也日益强烈。

2022年宁波市两会期间，来自奉化的宁波市人大代表陈璐娜建议，推进医药、技术、器械等医疗科研、生产设备水平的提升，打造生命和健康产业品牌效应，将奉化打造成为宁波乃至全省的医疗诊治高地，形成区域医疗群落。

事实上，早在2018年，宁波市第一医院方桥院区项目开工前，奉化就已开始谋划布局“大健康”产业。

宁波市第一医院方桥院区　樊建威　摄

奉化区投资促进局相关负责人曾表示：“奉化将以宁波市第一医院整体搬迁为契机，依托宁波生命科学城，走以大健康产业为主的产城融合发展之路，打造长三角大健康产业示范新高地。”

刚刚结束的奉化区两会，则进一步明确了“做大生命健康产业”的发展路径：锚定健康美丽新城区定位，拓展医疗康养、健康管理等蓝海领域，高标准建设宁南新城省级现代服务业创新发展区，高质量打造宁波“健康高地”、浙东药谷，力争生物医药产业产值增长30%。

围绕“生命健康产业”这一新蓝海，奉化部署了一大批民生项目。

比如，“建成投用市康养疗护中心，加快建设市公共卫生临床中心、生命科学城健康医养中心、宁波通源医院一期，开工新建宁波大学医学部、四明生物医药产业园”；产教融合方面，“加快建设浙江药科职业大学公共实训基地”。

此外，推进医疗资源科学布局方面，奉化今年将“完成锦屏街道社区卫生服务中心改造提升，投用西坞街道社区卫生服务中心、松岙镇卫生院，加快区人民医院迁建，启动区妇幼保健院迁扩建工程和溪口医院迁建前期工作”。

一项项民生工程的落实，是区域高质量发展的必由之路，也是奉化“慢就是快”的区域治理逻辑。