我市践行绿色发展理念助推经济高质量发展

 

我市始终坚持生态优先和绿色发展理念，围绕行政审批、法律服务、环境执法等重点工作，强化环境要素保障服务，加强环保法治宣传引导，创新环境执法监管模式，主动助企纾困解难，不断优化营商环境，为经济高质量发展助力赋能。

一是优化行政审批模式，推动项目落地生产。强化源头服务，建立“三个一”审批模式。“一”窗受理，提高审批效能。为压缩审批时限，提升审批效能，进行工作流程再造，所有审批事项均进驻为民服务中心集中办理，实现了“一窗受理”“一站式办理”。“一”次办理，实现一次办结。针对环评、排污登记等事项，编制发放内容详实、操作性强的服务指南，让办事群众看得懂、理得清、办得快。“一”次核查，全面指导帮扶。在核发排污许可证前，组织业务部门深入项目现场，全面核实排污单位现场建设情况，全方位帮扶排污单位按要求落实各项环保措施，对核查中发现的有关问题，及时反馈处理意见，指导排污单位整改落实，帮助企业依法依规建设生产。今年以来，共审批建设项目28个，核发排污许可证244家，解决企业各类问题11个。

二是践行法治为民理念，提升服务企业水平。市生态环境局、市人民法院联合建立“企业环保法律服务日”制度，实行“线上预约”“线下解答”模式，在官方网站上设置“企业环保法律服务日”板块，申请企业线上进行预约登记，填写相关问题需求或咨询事项，通过初筛分类，研究回复意见，实行现场集中接待，聚合行政与司法力量，积极为企业答疑解惑，提出可行性强的建议，引导企业遵法守法。同时，主动开展线下宣讲活动，工作人员走进工业企业，现场宣讲生态环境法律法规和人民法院审理案件裁判规则、司法解释，面对面开展座谈，详细了解企业诉求，帮助解决生产经营中遇到的生态环境法律问题，切实提升企业生态环境管理水平。今年以来，共开展企业环保法律服务日活动3次，解决企业各类问题5个。

三是创新环境监管模式，提高环境执法效能。及时梳理权力事项清单，完善生态环境执法行政处罚裁量基准体系，坚持“过罚相当”，严禁“以罚代管”，依法保障市场主体合法权益。合理设置免罚、轻罚事项清单，对市场主体首次轻微违法行为“免罚轻罚”，给予企业纠错空间，助力企业绿色发展。科学建立监督执法正面清单，实施差异化执法模式，将环保管理水平先进、环境信用评价良好、资源要素产出高的19家企业纳入正面清单，对清单内企业采取“无事不扰”的非现场执法方式，交叉使用排污许可平台、在线监管平台、社会化环境监测服务机构监管模块等数据平台信息进行比对检查，最大限度地减少执法活动对企业正常生产经营的影响。今年以来，通过非现场执法方式发现并解决各类问题18个。