“地区生产总值增长6%左右、粮食产量保持在1500亿斤以上、规上工业增加值增长7%左右、固定资产投资增长8%以上、城镇调查失业率控制在6%以下、一般公共预算收入增长9%左右、城乡居民收入增长与经济增长基本同步……”1月12日，黑龙江省第十四届人民代表大会第一次会议在哈尔滨市召开。大会确定了2023年黑龙江省经济社会发展的主要预期目标。黑龙江省人大代表、政协委员纷纷建言献策，助推黑龙江农业和食品产业高质量发展。
培育现代农业竞争新优势
今年的黑龙江省《政府工作报告》提出，发展品牌农业，培育壮大以“黑土优品”为牵引的农业品牌体系，让“最优、最绿、最香、最安全”农产品走向全国。黑龙江省人大代表任秀波认为，农业是黑龙江的“金字招牌”，黑龙江农业品牌化建设，是省委、省政府“三农”工作的重点。要发挥黑龙江省“黑土优品”品牌优势，坚持子母品牌协同发展，加快黑龙江乡村振兴步伐。
任秀波提出，要突出特色引领，提高黑龙江农产品品牌价值。首先要绘制黑龙江绿色食品物产图，实现主产区区域性认证，统一种植品种标准。要以“粮食为王”“山珍为特”“林果、养殖做补充”。讲好黑龙江品牌故事，坚持区域公用品牌、产品品牌、母子品牌同创，进一步提高“黑土优品”品牌的知名度和美誉度；监管部门要加强对扰乱农产品市场秩序行为的规范和处理，在确保质量的同时，坚持优粮优价，做大做强“黑土优品”品牌和其他区域品牌。做好商标保护，维护黑龙江米企、稻农的合法权益。
任秀波建议，要扶持好涉农产业，确保惠农惠企政策落地，增强企业发展信心。主要职能部门应该借助东北振兴机会，向国家相关部门申请更好的政策和更大的支持。同时要把农产品精深加工、休闲观光农业、创意农业、现代农村服务业等农村新业态纳入农业农村产业建设的重要内容，确立具有较强代表性的乡镇，积极谋划“一镇一业”或“一村一品”，建基地、创品牌。
如何让黑土地种出好产品，让市场上拥有更多黑龙江知名品牌？黑龙江省政协委员魏艳芹表示，从全省绿色食品发展的整体水平和结构看，农产品还存在同质化竞争、地域特色品牌不够突出的情况。魏艳芹建议，农业部门和农业协会应牵头收集整合加工企业力量，帮助农户与龙头企业实现精准对接，引导农户按企业要求进行种植。统一产品质量标准，建立农户与企业利益联结机制，实现利益共赢、风险共担。制定可持续的、有针对性的补贴政策，对有机认证企业和绿色食品认证企业进行补贴，保护和支持龙江绿色产业、有机产业持续健康发展。
全方位夯实粮食安全根基
2022年，黑龙江省粮食总产量达到了1552.6亿斤，连续13年位居全国第一。黑龙江省作为维护国家粮食安全的“压舱石”，奋力夯实粮食安全根基，特别是为全国大豆产能提升作出了突出贡献，超额完成国家下达的1000万亩大豆扩种任务，大豆总产占全国47%，有力保障了国家大豆食用安全。黑龙江省政协委员刘月辉建议，农业农村现代化，关键在农业科技现代化，重点在农业科技的推广应用。接下来，要进一步强化农业科技支撑，扎实推进高标准农田建设、深入实施种业振兴行动、加速农业先进适用技术推广应用、开展“卡脖子”科技攻关，实现良种良法配套和农机农艺结合，用科技助力农业高质量发展和乡村振兴，真正将“藏粮于地、藏粮于技”落到实处，让黑土地上的大国粮仓越来越丰实。
粮食产业发展和农村乡村振兴也是黑龙江省人大代表张芳的情之所系，对此张芳提出以下建议：一是成立政府型云仓中心。建议以政府部门牵头把各个企业产品规划到一起，建立大型云仓，分拣包装发货，检验产品合不合格，还可以解决各个企业的销售困境和再就业问题。二是加强粮食加工企业政策落地扶持。比如，针对哈尔滨市玉米深加工新上项目较多、粮源保障趋紧的实际，争取国家支持；发挥财政资金的引导作用，适时研究出台省级支持政策，鼓励和引导加工企业增加精深加工项目投资；鼓励粮食企业发展全产业链经营，支持向种植领域延伸等。三是提高农民收入水平、实现乡村振兴。向家庭经营要增收，向扩大就业要增收，向多元渠道要增收。
黑龙江省农业农村厅党组书记、厅长王兆宪说，党的二十大报告作出“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的工作部署。作为农业大省特别是粮食生产大省，黑龙江必须自觉扛起政治责任，全力为国家多种粮、种好粮，稳固当好维护国家粮食安全的“压舱石”。为了保证粮食产量保持在1500亿斤以上，重点要在五个方面发力：一是向黑土地保护发力，靠提升耕地质量增产能；二是向种业振兴发力，靠推进现代种业创新增产能；三是向科技赋能发力，靠先进农业科技应用增产能；四是向全程机械化发力，靠推广高端智能农机装备增产能；五是向创新经营方式发力，靠发展适度规模化经营增产能。
加力打造践行大食物观先行地
全面深化农业供给侧结构性改革，依托农业农村特色资源，培育富民增收产业，多措并举增加农民收入……梁惠玲指出，2023年，黑龙江将加力打造践行大食物观先行地。其中包括强化能繁母猪和优势生猪产能保护，发展高端肉牛养殖，加快奶乳一体化万头奶牛场、大型奶牛场建设，实现肉蛋奶产量925万吨以上。做好“土特产”文章，以鹅绒深加工为牵引，推动鹅产业全链条高质量发展；建设冷水鱼、森林食品生产供应基地，水产品产量70万吨以上，森林食品产值670亿元以上；大力发展设施农业，果蔬产量680万吨以上，食用菌鲜品产量370万吨以上等。
以生猪产业发展为例，黑龙江省人大代表、省农业科学院院长刘娣介绍，黑龙江在生猪产业发展上具有很大优势，2022年，黑龙江生猪出栏量达到2400万头左右，主要养殖品种为大白、长白、杜洛克等，商品猪主体是长大杂交猪，仍属于国际化品种范畴。近年来，随着人民饮食习惯的变化，人们对猪肉的需求虽然下降，但也对猪肉的肉质、口感、风味、营养等综合方面提出了要求，我国地方猪种种质优良、特性突出，是满足市场需求的良好育种资源。
为进一步做好黑猪产业，刘娣提出以下建议：一是从种源抓起，建立黑龙江—南部地区联合繁育体系，即在黑龙江省民猪、松辽黑猪、巴克夏猪主要分布地建立若干祖代场，在南部地区建立对应的父母代场、商品代场，根据南部地区市场实际情况，以市场为导向建立龙民黑猪各父系、母系的建设工作，同时开展专门化品系的培育。二是在做好种源的基础上建立区域性联合产业，开展优势企业+养殖户+散户的养殖模式，建立多统一标准的养殖模式，养殖户和散户进行标准化批量生产，同时把科技融入产业，科研院所借助企业的市场资源，而企业依托于科研院所的技术支持，在弥补南部地区黑猪市场短缺的同时，解决东北地方猪种在北方市场上的瓶颈，达到双赢的目的。三是在政策上需要得到地方政府的支持，在引种进南部地区，引种审批、环保环控、土地资源、市场补给方面给予政策和资金支持。四是培养新型育种和养殖人才，尤其是加强南北方黑猪育种及养殖人才交流学习。（本报记者 高伟）
《中国食品报》(2023年01月17日01版)