为全面贯彻落实“三抓三促”行动各项工作部署，玉门市以思想“破冰”，坚持谋争并举，强化措施保障，提升服务效率，卯足干劲、多点发力，扎实推动项目落地大提速，全力助推全市经济迈上新台阶。

紧盯政策目标抓争取。借助“外脑智慧”，充分发挥专家智库的专业优势和上级行业部门业务特长，积极组织召开了全市项目谋划培训会，细致解读中央预算内投资、专项债券资金等项目政策申报要点，持续拓宽项目谋划视野，至目前已培训两场次，持续更新印发政策解读三批次。深学细研政策，成立三个谋划指导工作专班，深入园区、乡镇、部门摸情况、讲政策、谋项目，至目前共谋划项目330个，总投资2220亿元。强化政策落实转化，根据财政部反馈项目“成熟度”进行重要性排序，及时指导项目单位做好项目决策评估、项目建议书、可行性研究报告、初步设计等关键环节，落实好土地等要素保障，推行“容缺办理”、“绿色通道”等服务机制，高效争取政策资金。至目前，已谋划申报中央预算内投资项目61个，地方政府专项债券项目27个，政策性贷款项目10个；已取到位专项债券资金4.7亿元，中央预算内资金513万元。

突出制度保障促开工。从严落实领导包挂、部门包抓、纪委跟踪督办制度，紧盯127个重点投资项目，省列、酒泉市列重大项目，加大资源要素保障，推行项目前期推进、复工开工、申报入统、投资调度清单化管理，“周调度、旬分析、月督查”工作方式，全力帮助协调解决项目推进中的难点堵点问题，以实干实效推动项目审批、开工、建设大提速。全面实行重点项目前期手续办理情况挂旗公示制度，紧盯用地审批、能耗指标、环评、安评等11项主要手续，通过“一周一跟进、半月一公示、半月一通报”工作方式，扎实开展前期手续警示督办，不断加快前期办理进度。紧盯未开工项目抓推进，制定印发《玉门市2023年未开工项目攻坚行动工作方案》，聚焦项目推进中的难点堵点问题，靶向施策、分类推进、精准服务，加快推进未开工项目尽早开工。至目前，昌马抽水蓄能电站项目、疏勒河引水工程三期、中核新奥“光热+”等89个项目已开复工，开复工率70%；主要手续全部办结项目60个，办结率47.2%；办结6项及以上项目59个，占未办结项目数的88%。集中开工项目23个，总投资73.5亿元，年度投资26.7亿元。

建立全链条服务提效率。建成集项目策划生成、报批报建、施工建设到竣工验收为一体的“项目信息化管理平台”，抽调发改、商务、住建、生态、应急组建重大项目工作专班，推行“项目管家”全链条服务，形成了“投资专区交办、引资单位牵头、审批部门主办、工作专班帮办”的项目审批服务体系。今年以来，先后为巨化集团、陕煤集团、山东纳宇集团、公铁物流园、玉门通道物流港等项目在项目选址、报批核准、产能置换、工艺流程改进等方面提供一对一的分析研判，为项目后续推进提供了保障。全面启用“玉门市项目信息化管理平台”手机APP应用程序，聚焦重点投资项目建设进程，通过实行线上调度管理，实时录入项目进度、上报工作日志、上传建设照片，定期开展线下督查，现场查看已开工项目建设进度，及时准确掌握重点项目建设情况，逐步构建形成重点项目全生命周期调度管理。

深化审批制度改革优服务。持续破解项目审批制度改革瓶颈，对标全省营商环境评价指标体系和发达地区创新模式，聚焦政务环境、投资环境、要素环境、法治环境、政商环境，推动营商环境全面跃升。不断加强中介机构监督管理，接续出台《玉门市中介超市绩效评价评分细则（试行）》《玉门市中介超市星级评价办法（试行）》，采取季度评价和年度评价相结合的方式，完成30家中介机构的综合评价， 45家中介机构122项服务事项的成交发布，不断提高了中介机构报告编制效率。持续完善“标准地”改革体系，制定《玉门市“标准地”改革实施细则》，逐步实现土地资源和项目信息精准对接、高效配置，截至目前，全市已累计供地32宗面积6030亩，签订“标准地”协议6宗289亩，新增工业用地占比达100%。不断扩大区域评估结果应用，新增压覆矿产资源证明、文物影响评价等6项评估事项，累计评估事项200余项，平均为企业节省60个工作日，累计节省中介费用的近亿元，切实降低了企业制度性交易成本。结合“无证明城市”创建，率先在投资领域开展“信用+审批”制度改革，“信用+审批”模式在甘肃投资在线平台正式上线运行，共审批备案各类项目188个，总投资582.88亿元，办理节能审查等各类手续68项。

吴炳辉