牟丽檠  封面新闻记者  罗轩

“我院在办理吴某青、吴某某、李某某涉嫌骗取妇女创业贷款案中，发现你镇及涉案村委会部分工作人员存在作风不实、执行国家相关政策责任意识不强等问题......”近日，万源市石窝镇纪委收到万源市检察院发来的一封检察建议书，随即对该问题线索进行核实。

按照农村妇女创业贷款政策有关规定，申请人提出创业贷款申请后，所在村委会必须实地查看申请人产业发展情况，确认情况属实后才能签字盖章。那么，石窝镇原罗家庵村、原松树坝村、走马坪村3个涉案村委会是否分别对申请人吴某芬、吴某某、李某某的产业发展情况进行实地调查核实呢？为何会出具与实际情况截然不同的虚假证明呢？

“我和吴某芬同在一个社，对她家庭情况比较清楚，我知道她喂养了很多鸡，也就没有实地调查她家是否建有肉牛养殖场的情况。”带着疑问，核查组工作人员首先找到了石窝镇原罗家庵村主任杨某某。

“既然没有实地调查核实，为何要在虚假证明上签字盖章？”“侄女婿吴某青当时找到我，说他现在资金紧张，想以其姐姐吴某芬的名义申请妇女创业贷款，需要村上签字盖章。我和他们姐弟俩平时关系较好，想着能帮衬一点是一点，所以没有认真审核把关就签字盖章了。”面对核查组工作人员的追问，杨某某眼见瞒不住，便如实回答道。

随后，核查组工作人员又先后找上了原松树坝村主任杨某贵、走马坪村村主任蒲某某和石窝镇妇联主席赵某某。

经核查，杨某贵和蒲某某未经实地调查核实，就分别为本村村民吴某某和李某某出具了“在自家耕地上建有土鸡养殖场”的虚假证明，并签署了“情况属实”意见，加盖了各自村委会公章。赵某某也未认真审核吴某芬、吴某某、李某某3人提交的妇女创业担保贷款申请资料，存在履职不到位问题。最终，杨某贵、蒲某某、杨某某均受到党内警告处分，赵某某因已退休，被责令书面检查。

原来，2017年上半年，吴某青与姐姐吴某芬、堂姐吴某某和表嫂李某某商议，提出分别以3人名义申请妇女创业贷款，贷款发放后交由吴某青用于经商，并约定贷款合同到期后由吴某青还本付息，吴某芬、吴某某、李某某3人均表示同意。然而，贷款到期后，吴某青却无力偿还。

为做实以案促改，严防“签过路字”“盖过路章”“出假证明”等作风乱象，万源市纪委监委督促各乡镇加强公章管理监督检查力度，建立完善公章管理制度，严格公章管理，规范各项证明的出具范围、具体式样、办理程序和操作规范，强化警示教育，增强镇村干部责任意识、纪律意识和法治意识。