近年来,淄博市临淄区人民法院以服务大局为己任,笃行不怠,着力增进民生福祉,保障经济转型发展。近日,最高人民法院发布《关于命名“为群众办实事示范法院”的决定》,临淄法院榜上有名。2022年,临淄法院全年新收各类案件17956件、结案18240件(含旧存),服判息诉率92.6%,长期位居全省法院第一。
设立专业审判法庭
降低诉讼成本减轻诉累
2月8日,记者来到临淄法院凤凰人民法庭,见到了从调解室走出来的特邀调解员边延忠,他刚调解了一起农村土地承包纠纷案。“村委会主任很支持法院的工作,协商清楚后,村民也握手感谢我们调解员的提醒。”他说,刚调解的案件当场就撤诉了。
2020年,临淄法院在凤凰法庭挂牌成立了全市首家环境资源法庭。凤凰法庭辖区企业众多,设立环境资源法庭对全区环境资源案件集中管辖,采取涉刑事、民事、行政环境资源案件“三合一”集中审理模式,是临淄区环境资源保护的重要举措。2022年,该法庭审结涉环境污染、矿山开采、非法狩猎等案件61件,为黄河流域生态保护作出了积极贡献。
继设立环境资源法庭后,2021年临淄法院又推出司法便民利民举措——在稷下法庭设立了涉道路交通类“刑民合一”专业合议庭,当时在淄博市属首个。
“道路交通专业合议庭旨在对道路交通类民事纠纷案件、刑事交通肇事罪案件和危险驾驶罪案件进行集中审理,有助于提升专业化水平,统一裁判尺度,节约司法资源,实现快立、快审、快结。”稷下法庭道路交通专业合议庭负责人、一级法官王国明说,传统办案模式中,道路交通类刑事、民事案件分离审理,占用资源多、办案周期长,当事人频繁往返于法院与交警部门,增加了诉累和诉讼成本。
“道路交通专业合议庭就设在交警大队,这样实现了案件信息及时同步,通过特邀调解员参与庭前调解,既整合了司法、行政和社会资源,又有效降低诉讼成本,减轻了群众诉累。”王国明说。
实现线上线下调解、开庭
“一站式”全流程司法便民
“我院依托全市法院开展的‘五源治理’工作,打造‘诉前调+速裁’办案模式,设立了14个速裁团队,有效融合法院特邀调解、人民调解、行业调解资源,推动纠纷多元化解、源头化解、就地化解,大大提高了矛盾纠纷源头治理效果。”立案庭(诉讼服务中心)负责人、一级法官朱新桂介绍,法官跟镇办的调解员随时保持联系,根据当事人的意愿进行线上或线下调解。
2022年初,临淄法院对诉讼服务中心和法庭诉讼服务站进行升级,诉讼服务变“多窗口、多环节”面对面办理为“一网通办、一次办好”“肩并肩”服务,为群众提供网上立案、交退费、查询、咨询、阅卷等“一站式”服务,为困难当事人提供上门服务,实现了便民诉讼零距离。
“只要当事人进来这个门,法院工作人员就会负责到底。”朱新桂指着诉讼服务站的大门说,“以前群众必须来到法院在窗口排队,现在可以在家网上立案。来到诉讼服务站大厅,法院工作人员就会提供‘肩并肩’服务。如果不会写诉状,通过全省统一的小程序可以在线自助生成诉状,十几分钟就能完成立案。”
据了解,临淄法院两个“一站式”综合考评长期位居全省法院首位。在镇办、村居和重点企业设立E+智慧法庭13处,深度应用全流程网上办案系统,加大网上立案、互联网开庭、远程调解力度,网上立案和在线委托鉴定率均达100%,互联网开庭占比94.5%,电子送达1.7万余次。2022年,临淄法院速裁快审案件5057件,全院平均办案周期34.7天,同比缩短了9.1天。诉前调解各类纠纷共8780件,服判息诉率92.6%,位居全省法院第一。
驻企助企维护社会稳定
府院联动优化营商环境
临淄法院结合临淄区工业老城区实际,在全国法院首创府院联动“1+N、双层制”机制,聚焦职工安置、财产处置、破圈解链等难题,与发改、人社、税务等部门会签十余项文件,打造“常态化、终局性”格局。
为聚力优化营商环境,临淄法院在78家规上企业设立服务专员,设立了“驻企工作室”,齐鲁石化公司便是其中一家。“最初,企业在历经国企改革后出现了大量民企矛盾,非常需要法院的介入,在现实需求下,‘驻企工作室’应运而生。”齐鲁石化公司法律事务科科长赵鹏说,自党的十八大以来,企业的破产、清理整顿等历史遗留问题涉及上千人,最终都通过法院得到了妥善解决。
赵鹏表示,国有企业内出现个人劳动争议,企业和职工更愿意协商解决。“有争议需要协调时,就需要一个双方可信的平台,这时,法院为我们设立的‘驻企工作室’起到了很大的作用。”
距今建立20年的淄博宏达热电有限公司在2020年一度面临破产。公司总经理蔡振国回忆当年,感触良多:“当时很沮丧,如果直接破产退出,会对公司供暖辐射的10万余人产生直接影响。临淄法院提出可以破产重整,让我看到了希望、明确了方向。”蔡振国说,现在公司运营正常,彻底从艰难的低谷走出来了。
据了解,临淄法院近三年审结破产案件27件(重整成功6件),涉及债权总额200余亿元、普通债权人2万余人,切断担保圈债务22.2余亿元,妥善安置职工4600余人,为优化营商环境、助力转型发展、维护社会稳定作出了积极贡献。
创新执行工作机制
维护当事人合法权益
为进一步提升执行公开透明度,提高资产处置效率,2022年,临淄法院执行局联合淘宝网阿里拍卖平台开展涉案机动车直播看车、拍卖活动,4场直播共计700余万网友在线参与,拍卖成交48辆,总成交金额404万余元。
为方便群众在线提问,直播活动通过主持人现场解说、网友在线提问的方式,近距离展示待拍卖车辆的外观、内饰等情况。同时,执行局邀请二手车评估师对网友关心的车辆型号、性能、参数、故障率、年审、违章等问题进行现场答疑,从专业的角度对待拍卖车辆质量进行全面评价。
临淄法院通过积极创新执行方式方法,充分发挥网络司法拍卖信息透明、竞买方便、安全高效、价格实惠等优势,有效解决了疫情期间执行财产处置难问题,为胜诉当事人及时实现权益提供了有力司法保障,推动切实解决执行难取得明显成效。(陈俊如)
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