□ 河南法制报记者 周惠 通讯员 毕亚磊/文图

序

在河南省上蔡县人民检察院、上蔡县退役军人事务局及西洪乡当地政府共同努力下，近日，迁移修缮后的烈士陵园新址落成开放，4位烈士英魂在“新家”迎接第一个清明节。

纪念碑前，向革命烈士敬献的花篮依次摆开。上蔡县检察院全体干警排着整齐的队伍，依次缓缓走进墓园，怀着无比崇敬之情，献上手中菊花花束，感受先烈们为国家、为民族付出宝贵生命的英雄气概和无畏精神，表达对革命先烈的深切缅怀和无限敬仰，悼念革命烈士的不朽忠魂。

时隔两年，这座烈士墓园经历了从杂草丛生、无人管理，到如今墓地清晰、环境整洁，成为上蔡县爱国主义教育基地和群众瞻仰悼念的去处，每一处变化，无不蕴含着上蔡县人民检察院公益诉讼办案组730个日夜的殷殷心血。

A.

2021年年初，该院公益诉讼办案组履职中发现，部分乡镇个别烈士墓存在环境氛围差、缺乏有效管护等问题。该院迅速在全县范围内开展烈士墓管理保护工作专项排查，先后数次赶赴多个乡镇摸排。

其中，西洪乡西洪村洪河段堤坝南岸的一处无名烈士墓，引起了办案组的高度重视。

“这处烈士墓四周杂草丛生，长期疏于管理，墓体几乎被掩埋。且墓地的南侧有一座寺院、北侧有一座庙宇，每逢农历初一、十五，有不少人在此烧香拜佛，烟雾缭绕，噪声不断。与此形成强烈反差的是，被寺、庙夹在中间的烈士墓地却鲜有人问津，令人痛心。

随即，公益诉讼办案组组长杨建设马上将这一情况向检察长汇报。

B.

据走访调查了解，该烈士墓是由当地县委县政府于2013年3月修建的，安葬了烈士四名。四名烈士均为解放军华东野战军十纵二十九师战士，于1948年在开封战役上蔡阻击战中壮烈牺牲，个人身份信息不明。

针对这一情况，根据河南省退役军人事务厅和河南省人民检察院关于烈士纪念设施管理保护工作的要求部署，上蔡县检察院第一时间与县退役军人事务局、县西洪乡人民政府取得沟通联系，提前介入、积极会商解决无名烈士墓的问题。

7日后，上蔡县检察院依法对该案进行公益诉讼立案调查，检察长亲自带队走访调查，并深入乡政府等相关单位和部门现场办公，共同商议并初步敲定该烈士墓迁移选址问题。

上蔡县检察院认为，强调捍卫英烈尊严、守护公共利益，是检察机关义不容辞的责任。检察机关要切实履行公益诉讼职责，密切督促配合各相关单位做好烈士纪念设施的保护工作，恢复烈士纪念设施庄严、肃穆、宁静的环境和氛围，方便群众前往瞻仰和悼念。同时，应加大对英烈事迹及烈士纪念设施保护工作的宣传力度，在全社会弘扬英烈精神。

C.

就如何更好地保护烈士纪念设施听取各方意见，凝聚群策群力，上蔡县检察院就该案举行公开听证会。

针对该烈士墓现状，乡镇党委政府提前规划了独立用地用于烈士墓的迁移，并根据听证会研究部署，统筹做好后续工作，高标准、严要求地将其建设成为红色教育基地，全面强化烈士纪念设施常态化管理保护，打造爱国主义教育特色名片。

听证会上，该院向县退役军人事务局公开宣告并送达诉前检察建议书。建议其本着方便瞻仰、悼念的要求，将该无名烈士墓迁移到合适地点安葬；加强烈士墓日常的保护、管理和维护，保持墓地庄严、肃穆、清净的环境氛围。

收到检察建议书后，县退役军人事务局全力督促该乡人民政府，迅速开展对烈士墓的迁移、选址、修建、维护工作。

迁移整改完成后，上蔡县检察院公益诉讼办案组的干警们第一时间赶到了烈士墓地新址祭奠英烈。

整改后的烈士墓园庄严肃穆，墓园中心树立了无名烈士纪念碑，碑上“革命烈士永垂不朽”金色大字熠熠生辉，昔日荒草丛生的革命烈士墓已经建成供人们瞻仰学习的爱国主义教育基地。

此时此刻，上蔡县检察院干警的心中充满敬意和欣慰。

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1948年5月，华东野战军第十纵队在上蔡与国民党军胡琏兵团进行了艰难惨烈的阻击战。在已经失去先机和预定战场的不利情况下，华东野战军果断改变策略，最终取得了胜利，有力配合了陈唐兵团进攻开封的行动，6月23日，解放军占领开封，整个中原战局也为之一变。

上蔡阻击战得到当地群众的大力支持。战役开始后，上蔡县党组织就立即动员当地群众，组成担架队运送伤员，运输队运送子弹、木头、砖坯等；帮助解放军战士修筑工事，上火线给指战员送饭、送水，有的群众牺牲在上前线送饭菜的路上。

编辑：李潇 审核：李俊晓