泰安日报社·最泰安讯  “这个机制建立以来，确确实实给我们员工搭建了一个平台，让我们的合理诉求得到了满意的答复。”石横特钢集团职工张海峰口中的机制，正是石横特钢集团的内部劳动争议预防和自主协商化解机制。近日，最新一期劳动能力鉴定会召开，经平等协商，12名员工经过鉴定均得到了妥善安置。

健全机制，妥善调处问题

身体原因想申请调岗，年龄偏大不能适应岗位需求，生病返岗后身体无法适应……这些问题成为很多企业和职工产生矛盾的冲突点。针对职工反映的这一类集中问题，近年来，石横特钢集团组建了企业内部劳动能力鉴定委员会，确定每月组织召开一次企业劳动能力鉴定会，主要研究企业内部因身体原因不胜任岗位的处置意见。对医疗期满不能上岗人员提出处理意见，特别是对年龄偏大的给予延长医疗期、内部退养等方式，通过内部退出通道，调整工作岗位，让职工没有后顾之忧。

 “我们深知赢得职工的信赖和支持，必须扎实解决好职工的切身问题。在肥城市人社局的大力指导下，我们健全了以职工代表大会为基本形式，党员议事、集体协商、厂务公开等为重要形式，民主恳谈会、劳资对话会等为补充形式的企业民主管理制度体系和联动运行机制。”石横特钢集团人力资源部部长李影辉说，在此基础上，充分发挥劳动争议调解委员会的基础性、前端性作用，及时妥善调处苗头性、倾向性问题，切实维护了劳动关系双方合法权益，营造了良好的用工环境。这也成为肥城市指导企业建立健全劳动争议预防和自主协商化解机制，探索和谐劳动关系“肥城路径”的成功范例。

激活企业内生动力，矛盾化解关口前移

近年来，肥城市积极建立完善仲裁机构和基层调解组织之间的“双向反馈”机制，准确把握企业人力资源管理中的难点、堵点和风险点，指导企业建立健全劳动争议预防机制和自主协商化解机制，为企业把脉问诊，增强劳动争议预防和调解的自我管理和修复能力，引导企业将矛盾纠纷化解关口前移，确保矛盾化解在基层、萌芽状态，为全市劳动关系和谐稳定大局奠定坚实基础。

建筑安装业是肥城市的传统产业、支柱产业、富民产业，经过多年的发展，肥城市已成为全国知名的“建筑安装之乡”。仪阳街道办事处是建安产业集聚区，也是产业链相对集中的工业园区。该街道坚持推行“街道+社区+企业”三级调解机制，推出“阳光”品牌调解室，指导辖区内产业链企业全部建立企业劳动争议调解委员会及内部申诉和协商回应制度，取得明显效果。去年，调解中心受理争议案件59件，调解成功率80%，辖区内劳动争议案件呈明显下降趋势。

肥城市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长张鹏介绍，打造标准化调解组织是各级人社部门的重点工作，也是肥城人社局“我为群众办实事”的重点内容之一。近年来，肥城市切实把“纸面上的法治”变为“行动中的法治”，建立政策法律服务队，定期送法、送政策进企业，指导企业建立健全劳动争议预防和自主协商化解机制，探索和谐劳动关系“肥城路径”。“为了发挥好标准化调解组织的示范带动作用，我们推进多元化预防、常态化化解劳动纠纷，更好地赋能助力企业发展。”张鹏说。

强化源头治理，为企业赋能助力

调解是劳动争议的最佳解决方式，也是维护和谐稳定劳动关系的重要途径。近年来，泰安市人力资源和社会保障局坚持“预防为主、基层为主、调解为主”工作方针，以“调解赋能预防先行”专项行动为发力点，以金牌调解组织创建为着力点，高标准高质量打造出一批工作基础好、制度机制全、办案能力强、服务水平高的标准化劳动人事争议调解组织。其中，市级标准化基层调解组织22家，省级标准化劳动人事争议调解组织4家，1家基层调解组织获得全国金牌劳动人事争议调解组织称号，有力地推动了劳动人事争议预防调解整体工作水平的提升。

 “我们将继续聚焦劳动关系和谐稳定，打造基层调解组织标杆，切实提升基层调解组织规范化水平，强化劳动人事争议源头治理；常态化发挥预防调解作用，仲裁监察协调联动，依法处理劳动关系矛盾纠纷，为企业更好发展赋能助力，为新型工业化强市建设贡献更加充分、更具活力的人社力量。”市人社局党组成员、副局长鲁锦说。

记者: 杨文洁