党的二十大报告提出统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理。政府工作报告也提到推动发展方式绿色转型，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。3月22日，以“强化依法治水 携手共护母亲河”为主题的第三十六届 “中国水周”正式开启。

依法治水，“法”尤为重要。作为资源税法中的重要部分，水资源费改税深度变革涉税主体的生存环境与发展路径，对调节企业取水用水需求、促进节约用水、优化用水结构起到积极作用。

2017年12月，四川被列为全国第二批水资源税改革试点省份，正式实施水资源税改革。五年多来，“千河之省”由此演绎出一场浓墨重彩的以税推动绿色发展的新样本。

改革添力，绿色税制助推依法治水

不同于试点的其他省份，四川水资源总量相对丰沛,居全国前列，年均达2616亿立方米，占长江流域的26%，也称“千河之省”。

区域性缺水、季节性缺水与总量丰富并存，在四川试点水资源税，既体现出水资源税的包容性，也能通过试点改革丰富完善我国水资源税制度设计，为水资源税改革的全面铺开积累经验、创造条件。

记者了解到，五年来，四川税务部门会同水利部门因地施策，在水资源税制度设计上牢牢把握丰水实际，结合地区差异明显、重点行业突出等特点，实施“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”的管理模式。税务、水利充分发挥自身专业优势，形成水资源治理合力，推出了水资源税改革的四川方案。

四川省税务局资源和环境处处长何东表示，“自水资源税改革试点工作开展以来，税务部门便与水利部门建立起信息共享机制，根据四川水资源分布不均的特点，因地制宜地联合开展拉网式调查，摸清纳税人基数，完善管理档案，积极引导纳税人形成节水护水的经营理念，推动企业向绿色、低碳、环保转型升级，走绿色发展之路。”

同时，四川税务部门积极发挥数智赋能，提高水资源税管理服务水平。2022年4月，四川水资源税涉税信息共享功能成功上线。取水许可、水量核定、税款征收等信息可在税务和水利部门间实时共享，并为纳税人提供在线自动预填表单、自动算税功能。据何东介绍，该功能上线后，税务、水利部门间在线传递涉税信息超6.3万条，9344户纳税人线上完成纳税申报。

转变需求，模式优化带来节水红利

水资源税改革的成效之一，就是用税收调节企业用水成本。改革实施以来，四川税务部门积极引导企业加速转变用水需求，实现保护水资源，减少地下水开采的目的。

截至目前，全省共关停封存自备井1950眼，1238户纳税人减少取用地下水，1445户纳税人停止取用地下水。

水资源税带动企业主动变革用水模式，对推动节约用水发挥了积极作用，同时一定程度上也帮助企业减轻了税负。企业税负的减轻，更进一步促进企业树立节约用水、保护水资源的意识。据统计，截至2021年，四川水资源总量已达2924.5亿立方米，较水资源税改革实施当年增加457.35亿立方米，比多年平均增加14%。

转型升级，改革促进构建绿色未来

让生态意义、绿色意义远大于征税，这是水资源费改税的初衷。四川虽然作为丰水地区，但仍面临用水需求的结构性变化以及水资源分布时空不均的局面，节约集约利用水资源成为迫切需要，改革的推进也极大促进了在川用水企业的绿色转型。

水资源税改革五年来，越来越多的在川企业算起了自己的“绿色账”“节水账”，一步步向集约型企业转变。其带来的积极效应，除了自主升级自有污水处理设备、循环用水设施，外部的集中污水处理也在同步发力。

数据显示，截至2021年，四川全省总供水量和总用水量较水资源税改革试点当年明显减少，下降24.11亿立方米，节约用水超过一个泸沽湖库容量，全省循环用水率、节约用水意识正稳步提升，节水护水惜水推动绿色经济发展的效果越发明显。

国家税务总局四川省税务局相关负责人表示，水资源税改革从生态文明建设大局出发，充分发挥了税收杠杆调节作用，有效促进水资源的合理开发、利用、保护和节约。下一步，四川税务部门将继续落实好绿色税制在经济社会高质量发展中的重要作用，为美丽四川建设作出更强劲的税务支撑。

成都日报锦观新闻 记者 李艳玲 责任编辑 何齐铁 编辑 卢娅芮