近期，家住惠农区某小区楼上楼下的晁女士和寇先生都遇到了一件烦心事，楼下屡次遭楼上漏水被淹之苦，楼上偶尔用水还得征得楼下同意开阀门供水。

事情发生后，社区民警殷进孝联合居委会立即约两家人当面解决矛盾，通过民警不厌其烦地劝说，最终晁女士被民警的真诚打动，联系施工单位着手进行修复。至此，一场因为楼上漏水引发的邻里纠纷，在民警的细致工作下成功化解，得到了双方当事人的一致认可。

民警殷进孝不但是石嘴山市公安局惠农区分局红果子派出所的社区民警，还是红果子镇惠西社区的副书记，他与社区工作者合力共建，让问题在一线处置、矛盾在一线化解、民心在一线凝聚。

自改革和加强派出所工作开展以来，石嘴山市公安局惠农区分局大力推动“两年规划”落实，紧密结合“塞上枫桥”警务品牌创建，推动派出所所长、社区民警辅警全部兼任街道（乡镇）党工委副书记或进社区（村）“两委”班子，让穿警服的“副书记”从“局外人”变成“家里人”，全面推动社区警务与基层治理深度融合。

党建引领集中力量打基础

全面落实“三个全覆盖”要求，积极推行基层派出所所长、社区民警辅警进乡镇（街道）、社区村（居）委会任职工作，开展穿警服的社区“副书记”工作模式，充分发挥头雁效应，推动社区警务与基层治理深度融合。11名派出所所长、教导员进入乡镇（街道）班子，43名社区民警辅警进社区（村）“两委”班子或担任主任助理，覆盖率达到100%，社区民警辅警下沉社区，融入社区服务管理和基层治理，在为民服务、排查隐患、化解纠纷、法治保障等方面发挥了积极作用。

阵地前移源头治理保平安

为进一步加强社会综治力量，打破公安与社区的行政壁垒，激发基层治理“最强战力”，分局为“副书记”们“建室安家”，在全区40个社区、39个行政村科学划分74个警务室，其中一类警务室39个、二类警务室15个、三类警务室17个、治安警务室3个；已建成社区警务室与社区（村）委会同址办公达到97%。全面建成百姓家门口的微型派出所，使穿警服的“副书记”真正成为群众的“家里人”。同时为所有一类、部分二类警务室全部接入公安网，所有安装公安网警务室同时安装监控。真正实现“信息在警务区收集，人员在警务区管控，阵地在警务区控制，矛盾在警务区化解，服务在警务区体现，治安检查在警务区进行”的社区警务工作目标。

理念重塑创新方式抓防范

社区警务创新不在概念“大”，而是在举措“实”。针对当前电信网络诈骗案件多发的实际，年初以来，各个派出所穿警服的“副书记”联合刑侦大队深入辖区企业、乡镇街道开展反诈宣传活动。通过发放宣传资料、面对面讲解方式，详细分析高发易发的诈骗类型、易受骗重点人群等，直观清晰地向群众揭露骗子作案手段，防止在兼职就业过程中落入“刷单返利类诈骗”“投资返利类诈骗”及“冒充客服退款类诈骗”等典型案例的诈骗陷阱。目前，已开展培训36次，受教育群众11000余人次。

派出所民警辅警兼任社区副书记后，依托社区“两委”班子成员身份，将从原来社区管理的“参与者、配合者”变成“组织者、协调者、服务者、宣传者”，身份变化也促使其从社区“守护者”转型为社区“管理者”，从治理“参与者”转变为带头“推动者”，受到了辖区群众的一致好评。