为保障公正、合法、合理行使行政执法裁量权，更好保护市场主体和人民群众合法权益，推进严格规范公正文明执法，营造良好的法治化营商环境，延吉市司法局采取三项措施全面推进行政执法裁量权基准制定和管理工作，促进行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。

行政裁量权基准工作培训

开展专题培训，理清实战工作的“执法脉络”。组织全市行政执法单位及各镇、街道121名行政执法人员和法制审核人员开展延吉市行政裁量权基准工作培训，邀请延吉市人民法院、延边大学法学院以及吉林省农业农村厅等专家教授，围绕行政执法与应诉实务、行政裁量的基准及其适用、农业行政处罚程序规范及常见问题等主题，着重讲解了行政裁量基准的定义、如何细化量化行政裁量权基准、怎样使用和管理裁量权基准等内容，教育引导广大行政执法人员规范行使行政裁量权，为更好地服务市场主体发展，激发市场主体活力，推动全市法治化营商环境进程奠定法治理论基础。此次培训，既有理论阐释，又有案例分析，不仅提升了行政执法人员的法治思维和依法履职能力，也提高了熟练运用行政裁量权基准解决执法问题的能力。

案例评选初审

案例评选复审

评选优秀案例，形成规范执法的“标杆样本”。专门成立案例评审小组，围绕全市各行政执法部门在行政处罚、行政许可、行政强制等执法领域行使自由裁量权的案例，从案件领域、社会影响、案件办理难度、法律适用、裁量权基准适用、指导意义等维度制定标准，先后对征集的16篇案例一一进行评析。经过初审、复审，共评选出市场监管、交通运输、卫生健康等领域的优秀案例3篇，为全市执法部门规范行政执法行为和行使行政执法裁量权，确保依法、公平、公正实施行政处罚提供了精准指引。

强化监督检查，把好裁量基准的“适用关口”。通过实地督导、案卷评查、行政执法投诉举报处理等方式，对各行政执法机关的包容审慎监管执法推行情况、“首违不罚清单”制度落实情况、行政裁量权基准制度执行情况等方面进行检查，同时要求各行政执法部门将行政裁量权基准数量统计表及细化、量化情况报送至市司法局备案，防止行政裁量权滥用。此项工作开展以来，先后进行行政执法监督检查5次，评查行政执法案卷120余份，受理行政执法投诉举报问题线索9个，纠正行政裁量权基准适用问题3个。

下一步，延吉市司法局将持续加强对行政执法人员、法制审核人员的教育培训，定期做好业务指导和监督检查，进一步规范各行政执法单位行政裁量权的行使，提升依法行政的能力和水平，为全面推进文明执法、打造最优法治化营商环境、提升法治延吉建设水平贡献司法行政力量。