西峡县人民法院丁河法庭所辖区域为丁河镇、重阳镇，共49个行政村，辖区人口7万余人。为服务辖区乡镇基层社会治理、平安建设提供了强有力的司法服务和保障。丁河法庭以弘扬新时代“枫桥经验”为引领，聚焦“服务乡村振兴、服务基层治理、服务群众需求”职能定位，紧紧围绕辖区乡风民俗和产业特点，加强与基层村组沟通衔接，以“加减乘除”工作法深度参与基层社会治理，推进乡村法治、德治、自治深度融合。

在解纷力量上做“加法”

“矛盾少了，村子自然发展的越来越好。”丁河镇奎文村村支书张锋感慨地说，“我们会继续支持法庭的工作，在你们的指导下，把‘无讼村居’的招牌越擦越亮！”奎文村是该镇第一个挂牌的“无讼村居”示范点，至今已连续三年保持全村无诉讼。张锋说，村里种植香菇，“无讼”已成为他们发展的第二张名片，为村里招商引资、产业发展帮了大忙。

在深入开展新时代“枫桥经验”的实践探索中，丁河法庭率先开展“无讼村居”的创建工作，通过采取建立工作机制、搭建诉调对接平台、设立法治共建便民服务点等具体措施，依靠基层人民调解组织发挥矛盾化解的基础作用，将群众间家长里短的矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽阶段，形成“社会调解优先，法院诉讼断后”的矛盾纠纷解决机制，最大限度实现“小事不出村，矛盾不成讼”，着力打造共建共治共享基层社会治理和谐乡村。

目前，丁河镇已挂牌“无讼村居”5个，打造创建示范点1个。

在群众诉累上做“减法”

“没想到现在不用出村，我们的案子就能上法庭调解，真的太方便了。”重阳镇村民郭某与李某因共同道路修建问题长期“扯皮”，丁河法庭邀请村组干部、特邀调解员在“共享法庭”共同化解双方纠纷，二人冰释前嫌、握手言和。据了解，这是西峡县人民法院运用“共享法庭”融入基层治理的生动实践。

丁河法庭管辖面积多达500多平方公里，为了不让距离成为制约办案质效提升的瓶颈，打通司法为民“最后一公里”，该法庭利用村里党群服务中心现有的场地、设备、人员，借助河南法院诉讼服务网、庭审直播系统等软件，在距离法庭较远的重阳镇八庙村、下街村和丁河镇陈阳村先后成立3个“共享法庭”，开展线上调解、网上立案、跨域庭审、法律咨询、普法宣传等诉讼事务，将智慧法院建设与“枫桥经验”和司法服务深度融合，利用“数字洪流”跨越“时空鸿沟”，打造诉源治理、多元解纷的新“枫”景。

在司法服务上做“乘法”

2022年重阳节来临前夕，“老年人权益司法保护示范点”在重阳文化发源地重阳镇重阳村揭牌成立，丁河法庭牵头组织召开了老年人权益司法保护暨重阳文化座谈会。“现在国家的政策越来越好，给老年人提供了很多关照，看到法院这么为我们着想，实在是太高兴了。”参加座谈的王大爷在发言中对丁河法庭创新推出的适老型诉讼服务措施表示充分肯定和高度赞扬。

通过设立老年人权益司法保护示范点，该法庭建立了法官联络、联席会议、涉老案例发布三项工作机制，常态化开展老年人权益保护主题普法宣传、敬老助老爱心志愿服务、“重阳敬老”文化宣讲活动，打造适老示范样板。在法庭设置开放式适老服务专区，设立“适老诉讼窗口”，制作并随案流转《老年人诉讼能力评估表》，为老年人提供量身定制诉讼服务。创新实施严格代理审查、陪同诉讼、重大事项特别说明等制度，在争议较大的涉老纠纷案件审理中探索引入“社会观察团”，用温情司法保护老年人合法权益。

在矛盾预防上做“除法”

金秋九月，又到了猕猴桃成熟的季节，在丁河镇各个猕猴桃种植园里，除了忙着采摘的果农，还有一道独特的身影，丁河法庭的干警也穿梭其中，为果农送上法庭精心编印的《猕猴桃产业法律风险防范指引》，通过接地气的法律指导，帮助果农规避法律风险，妥善处理矛盾纠纷。

为了更好促进纠纷源头化解，实现诉源治理，丁河法庭又从被村民认可的村规民约入手，从指导村规民约制定、引导村规民约实施、倡导村规民约文化方面入手，协助指导完善各类村规民约，先后指导5个村修订完善了形式新颖、易于推广的高质量村规民约，充分发挥村规民约在倡导公序良俗、规范群众言行、调处矛盾纠纷、强化依法治理、促进社会和谐等方面的重要作用，以村规民约柔性规范促使全体村民实现自我管理、自我服务、自我约束，共建文明和谐乡风，夯实基层社会治理根基。

从人民法庭到田间地头，从进村入户普法到溯源综合治理，丁河法庭下辖的两个乡镇正在逐步实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。三年来，法庭年均办案230件、诉前案件调解成功率达81.44%。

本报记者 王朝荣 通讯员 李冬冬 王晶雅 文/图