去年以来，秀屿区东峤镇紧紧围绕“平安东峤”建设，以实施“党建引领、夯基惠民”工程为抓手，探索“实、治、情”三字诀工作法，开出治理信访维稳“良方”，切实解决群众急难愁盼问题。去年下半年“群众安全感率”同比提升26个位次。

聚责聚力 在“实”字上下功夫

东峤镇聚焦平安稳定主线，坚持关口前移，抓紧抓牢防范化解“牛鼻子”，从严从实把矛盾化解在基层、解决在当地。该镇主要领导研究部署，党政联席会定期研究分析社会面稳定形势，建立“研交办督结”（专班研判、分类转交、快速办理、跟进督促、高效结案）闭环机制，确保群众反映的问题事事有回音、件件有着落。

同时，该镇落实领导包案责任制，通过包问题化解、包思想疏导、包责任落实，源头化解初信初访矛盾。开展矛盾纠纷“攻坚六十天”“奋战一个月”活动，全方位、全领域排查矛盾纠纷、信访问题，按照“一案一责、一案一策”，实行挂图作战、倒排工期、销号管理，定期分析研判、通报进度。返聘老党员、老法官、退休干部等，充实镇调委会，通过创设公安、司法、民政、教育、自然资源、农业农村等部门联动“新模式”，打通人民调解、行政调解、司法调解等多元调解快速通道，“一站式”综合化解矛盾纠纷。镇调委会被省司法厅表彰为“人民调解先进集体”。

去年，东峤镇共排查各类矛盾纠纷299件，化解273件，调解成功率91.3%。其中通过镇调委会化解纠纷116件、防止“民转刑”案件18起，化解成功率98.6%；初信初访61件，化解49件，化解率80.3%，信访群众满意率达91%。

三位一体 在“治”字上求深耕

该镇调动多方主体积极性，深耕自治、智治、德治，打造基层治理共同体。自治夯基，细化最小治理单元，全镇重新划分为193个网格、2951单元，相应配备193名网格长、2951名单元长，同时发挥村级调委会作用，吸纳农村“五老人员”、乡贤能人等参与，推动民事民议、民事民办、民事民管，让群众问题有处说、困难有人帮。

围绕智治支撑，该镇依托基层治理大数据平台，随时随地上传信息、处理事务、服务管理，由原来坐等群众到村委会反映事项，转变成网格长、单元长主动上门采集办理，形成“发现、上报、流转、处理、评价”业务闭环，累计办理民情民意事项2050件。德治教化，以塑造乡村德治秩序为导向，凝聚乡贤力量，发挥“乡贤调解”作用，及时妥善处理各类热点、难点问题，维护邻里和睦、乡村稳定。创新设立矛盾纠纷排查化解“红绿旗”评比制度，开展“平安家庭”“最美人物”等评选活动，积极宣扬身边看得见、学得到的凡人善举和先进典型，引导群众争先争好，树立文明新风尚。

攻克疑难 在“情”字上用心思

该镇坚持用心用情维护群众利益，化解信访难题，将疏导化解工作做到当事人的心坎上。以真情化访，围绕群众关注的热点、难点问题，变群众“上访”为党委政府主动“下访”，让群众感到“诉求有人听、事情有人管”。

去年以来，该镇梳理历时五年以上的重点信访积案13件，化解9件，化解率69.2%。以温情消访，对合理的诉求给予支持并协调解决到位，对法律之外、情理之中的上访问题、确有实际困难的信访群众，在其思想转化的基础上，根据劳动能力和有关特长，通过多种形式，介绍信访人及其家庭成员就业，促使其息访息诉。以乡情减访，坚持从情、理、法等出发，采取信访评理、公开听证等方式，邀请评理员、党员代表、群众代表等乡亲，用乡土人情来评事说理、论清事实。去年以来，5件信访事项先后进行公开评理，社会效果良好。

（来源：湄洲日报 记者：傅梅香 通讯员：傅厚 编辑：黄斌）