持续加强综合行政执法规范化建设，是推动城管领域各项工作高效开展的重要保障。为此，山东省济南市章丘区城管局以强力推进机关制度化为抓手，全面加强法治城管建设，通过常态化学法、规范化执法、多维度普法，着力打造制度化、法治化城管队伍，不断完善基层执法体系，提高城市治理能力，取得了良好成效。

加强制度建设，深化法治学习，提升城管队伍法治素养。坚持用制度管人、管事、管财务，专门制定并下发了全局《党组会议议事决策规则》《关于规范机关管理的若干规定》《执法中队工作职责划分》《财务管理规定》《12345热线办理工作制度》《宣传工作管理制度》等六项制度规定，各科室队站所深入学习，严格执行，助推机关建设制度化、规范化，为法治城管建设奠定坚实基础。

强化综合行政执法法律知识培训，重点围绕常用法律条文、新行政处罚法等，采取法治培训、业务比拼、案件点评、案例评选等方式，全面、深入学习城管执法领域法律法规。同时，强力推进基层执法中队规范化建设，从着装、行为规范，到档案管理、制度落实等全方位提升基层执法中队软件建设水平，城管执法队伍法治素养大幅提升。

强化法制审核，严密执法程序，提高综合行政执法效能。持续深化行政执法“三项制度”建设，纵深贯彻执法办案“五级审核”责任制，不断严密执法程序，依法行使自由裁量权，全过程规范执法行为，强化执法信息公开，持续提高案件办理质量和效果。同时，大力推动执法重心下移，强力助推街镇层面多部门联合执法，扎实构建配合联动的高效基层执法体系，持续为城市治理工作提供强力执法保障。

此外，牢树“七分服务、三分管理”理念，按照“一帮助、二教育、三规范、四整改、五处罚”流程，审慎启动执法办案，对确属违法违规行为依法加大行政处罚力度，推进精准执法，有效实现了“以办案促管理”和“有温度”城管的双赢。今年以来，共办理一般程序行政处罚案件284件，比去年同期下降50％。

建强普法阵地，创新普法形式，增强市民群众法治意识。按照“试点运行、城区覆盖、有序延伸”思路，大力推动“城市管理进社区”，在实现主城区39个社区“城管工作站”建设全覆盖的基础上，有序向周边街道延伸。同时，确保人员进站到位、协同联动到位、宣传发动到位、问题处置到位，在“城管工作站”公开公示执法联络员信息、办事流程、相关法律条文等，不断强化基层法治城管阵地建设。

依托“城管工作站”，联合党建工作区、社区网格物业大力开展普法宣传，重点围绕违法建设治理、“门前五包”责任制等，经常性组织开展普法宣传活动，让守法理不断念深入人心。同步将法治理念融入每一次精细化巡查管控过程中，通过入户讲解、面对面宣传、发放宣传材料等方式，不断增强广大业户和市民的法治意识，持续为法治政府、法治社会建设贡献章丘城管力量。

来源：济南市章丘区