周口日报全媒体记者  马治卫 通讯员 朱法勇 陈艳芳

法治是最好的营商环境。河南周口的商水县委、县政府主要领导高度重视营商环境建设。商水县人民法院新一届党委领导班子成立以来，在法院党组书记、院长张彦兵的带领下，紧密结合自身实际，坚决贯彻落实上级法院的工作部署和县里的工作要求，主动把法治化营商环境建设作为审判执行工作的发力点和着力点，聚焦企业经营发展过程中遇到的涉法涉诉问题，不断优化工作方法，创新工作举措，精准赋能，持续释放企业动能，为辖区经济社会发展提供强有力司法保障。

注重保护投资者权益

为促进市场主体依法合规经营，维护中小投资者的合法权益，商水县人民法院建立了优化营商环境工作专班，负责对该类案件的调解审理和执行工作。为充分发挥府院联动功能，张彦兵院长积极与当地政府及多部门召开多次联席会议，共同研判分析，探讨法院在优化营商环境工作中的相关问题。2022年8月，商水县人民法院与商水县工商联建立了信息通报及联络机制，共同下发了工作协商函，确定了联络人，并与商水县工商联共同印发了《关于建立健全沟通联系机制协同服务民营经济高质量发展的意见通知》等多项文件。

同时，商水县人民法院党组成员多次到企业进行实地调研，及时了解企业在生产过程中遇到的相关法律问题。为防范化解金融风险，组织专业法官走进银企进行法律宣讲。为防范投资陷阱，组织宣传分队进入社区、街道和农贸市场等人员密集的地方进行普法宣传、答疑解惑。为加大宣传力度，2023年开展了为期2个月的“保护中小投资者”宣传月活动。同时，在商水县人民法院官网设立了中小投资者权益保护专栏，对保护中小投资者典型案例进行解读，真正让每一位中小投资者的权益受到保护。

执行办案  规范高效

为便于及时受理涉企案件，商水县人民法院立案庭专门开设营商环境“绿色服务通道”，保证涉企案件能够及时受理。同时，立案部门负责诉源治理工作，对立案、诉讼服务相关指标进行跟踪，在诉前化解纠纷。通过设立营商环境绿色通道，对涉营商环境的案件从快、从速审理和执行，对在跟踪汇总中发现的问题，第一时间解决。

为提高执行质量，商水县人民法院提出盯目标、精管理、提质量的工作思路，制定各项制度，加强精细化管理，使执行办案规范高效。为了让法律文书确定的标的明确具体、具有可执行性，商水县人民法院专门出台政策，使立、审、执职责明确，部门之间协调更加顺畅。同时，规范了文书模板，执行文书由三位执行局负责人核稿联签，提高文书质量。案款专员每日将新到账案款及未发放案款进行统计提醒，实行严格的延期发放手续审批制度。案款发放时间由15日缩短至7日，执行案款7日内发放率达到100%。

为助企纾困保民生，今年，商水县人民法院开展了“豫剑执行”专项集中执行活动，对涉企案件进行集中专项执行，在办理好案件的同时注重做好宣传报道工作。截至今年3月31日，商水县人民法院院涉营商环境指标，一审平均立案用时仅为0天，简易程序适用率100%，排名均全市第一。

办理破产案件  举措创新

为确保破产企业依法有序退出市场，2月17日，商水县人民法院在全市基层法院率先成立了商水县人民法院破产案件专业合议庭，有力推进了破产案件办理。

新一届领导班子成立以来，商水县人民法院共立案审理破产案件6件，其中2022年受理普通破产案件1件，执转破案件3件，已结3件，未结1件。2023年受理执转破案件2件，正在办理中。

周口佳美机电制造有限公司破产清算案被裁定驳回申请。河南盛康药业有限公司破产清算案，管理人、债权人、债务人和投资人通过协商，均同意对企业进行重整，成功引入第三方资金，计划恢复运营后首批投入资金2000万元，后由管理人、债务人和投资人签订投资协议，管理人及时拟定重整方案，经债权人会议表决通过了重整计划，商水县人民法院裁定破产清算转为重整，并通过了重整计划。通过重整可以使债务本金清偿率达到100%，综合清偿率达到49.7%，总计用时100天，通过重整使企业得以重生。

营商环境只有更好，没有最好。下一步，商水县人民法院将踔厉奋发，持续深化法治化营商环境司法品牌建设，扎扎实实为企业在新时代实现更大发展、发挥更大作用提供有力司法服务和保障。

编辑 李哲