县城是城镇化建设的重要载体,在四川县和县级市数量众多,四川省对推进以县城为主体的城镇化建设有何创新举措?出席今日“深入实施新型城镇化战略 为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”新闻发布会的省发展改革委党组书记、主任代永波回答了记者提问。
县城是城镇体系的重要一环、推进工业化城镇化的重要空间、城乡融合发展的关键纽带。我省有128个县和县级市、数量是居全国第一的,县城和县级市城区常住人口达到1350多万、占我们县域常住人口的近30%,加快推进县城建设对促进四川新型城镇化发展、构建新型工农城乡关系具有重要的意义。
近些年来,我省大力实施县城补短板强弱项工程,涌现出一批综合承载力明显提升的县城。比如说,金堂县持续加大县城城镇化建设的投入力度,获批发行全国首支无担保县城新型城镇化专项债券8.4亿元,近三年通过信贷支持县城补短板强弱项累计带动投资150亿元,极大改善了县城功能品质,过去十年县城常住人口净增了8万多人。
去年,中央印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,提出了七个方面重点内容。我们将坚持因地制宜、突出特色,分类推进县城新型城镇化建设,增强县城综合承载能力,着力打造特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代化县城。具体做法是:
一是加快发展大城市周边县城。支持位于城市化发展区,纳入成都都市圈、重庆都市圈范围,以及邻近绵阳、南充、宜宾、泸州等大城市中心城区的县城,探索融入中心城市一体发展的有效路径,发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。
二是实施县城市政基础设施建设行动。加快老旧小区、老旧厂区、大型老旧街区和城中村改造,推进道路交通、市政管网、防洪排涝、防灾减灾等设施提档升级,更好满足居民的生活需要。
三是实施县城公共服务供给优化行动。新改扩建一批义务教育学校、逐步消除中小学校“大班额”,支持县级医院创建三级综合医院,建设居家社区“15分钟养老服务圈”,鼓励用人单位为职工提供托育服务。
四是实施县城人居环境质量提升行动。深度挖掘县城文化特质,打造传统节庆品牌,推动非物质文化遗产融入县城的发展。建设一批国家级和省级园林县城,到2025年县城生活污水处理率达到95%以上、建成区黑臭水体消除比例力争达到90%。
五是实施县城辐射带动乡村促进行动。以片区为单元编制实施乡村国土空间规划,推动重要市政公用设施布局向城郊及中心镇延伸,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,促进县乡村功能衔接互补。
成都日报锦观 记者 蔡宇 责任编辑 何齐铁 实习编辑 冯嘉良