玉门市饮马街道以“三抓三促”为契机，注重发挥群众在平安建设和社会治理中的主体作用，以党建引领为核心，以问题需求为导向，依托“乡贤熟老”打造了“老马会客角”“小圆桌”红色议事会、“民生茶馆”等具有饮马特色的“评理说事点”，引导群众主动说事、集体议事、相互评事、协调理事，真正让群众从“观众”变成“主角”，实现矛盾纠纷就地化解，有效解决了一批遗留时间长、群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。

有矛盾，找“老马”来评一评

肖建民和马录平两家原本是和睦的好邻居，这天却因门前的一块菜地的界限划分不明确产生了矛盾，两人气呼呼地来到“老马会客角”，要找老马评评理。

“喝点茶，消消气，有话咱们慢慢说”，听完吵架的缘由，老马决定上门实地看看再做定论，现场查看菜地后老马说，“你们两家也是这么多年的邻居了，没必要为了这点事伤了和气，我出个主意吧，这块地正好是在你们两家门前，以房屋院墙线作为菜地的分界线，界限东边由你肖建民种，界限西边由他马录平种，我这样分你们两家有没有啥意见？”经过老马的一番调解，两家同意按照老马的划分意见，按照房屋院墙线作为菜地的分界线，最后双方握手言和，和好如初。

群众口中的“老马”是玉门市饮马街道的老党员马福。在当地工作了30多年的他熟悉社情民意，擅长群众工作，深受居民信任，大家伙儿也习惯了有矛盾找“老马”。2020年，他自发组建“老马会客角”，吸纳辖区5名德高望重、群众基础好的退休党员担任调解员，打造“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”的矛盾纠纷多元调处平台，将大部分矛盾纠纷化解在家门口。

“老马会客角”自成立以来，秉承热心接待、真诚调解、耐心疏导的工作理念，为群众化怨言、帮邻里添和谐，先后调解处理邻里纠纷、家庭纠纷20余起，赢得了群众的交口称赞，“有事找老马”已成为社区居民的共识。

有分歧，“小圆桌”上议一议

“公园建好了，谁来管？怎么管？怎么管好？”

“有花有草有亭有水，但是垃圾也不少。”

“绿化面积还是少了点，有些地方光秃秃的，能不能多种点树、种点草？”

“健身器材太少了，根本不够用！”

……

走进饮马街道中心社区党群服务中心，一场居民与物业的议事会正开得热闹，在场的居民代表踊跃发言，对物业服务直接吐槽了起来。

“物业公司有8名工作人员，除了日常街区管理和水电暖的正常运行之外，还负责场部4个厕所的保洁，人手太紧张了，也缺乏专业的维修人员”。面对居民反馈的问题，在场的物业公司负责人也开始吐苦水。

针对居民的“不满意”和物业公司的“不容易”，大家从多个角度分析矛盾所在，既指出问题，又提出破解方案：“物业公司要建立良好的居民与物业沟通渠道，不能让居民有问题找不到人来解决，物业要借助好网格员、楼长、老党员的力量，设立‘红色物业监督员’，促进服务质量提升…….”

“就像是面对面拉家常，没有距离感，大家可以敞开心扉说实话、讲问题，有事商量着办，大家的事情大家来商量，这个会真是开到我们心里头了。”社区居民金师傅说。

在饮马街道，像这样的“小圆桌”红色议事会经常召开。

饮马街道依托社区老党员、老知青、老战士等优势资源，推行“党课+服务+议事”三结合工作法，打造“小圆桌”红色议事会居民说事平台，聚焦群众急难愁盼的突出问题，通过不同形式的议事说事形式，畅通了民情诉求渠道，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。

烦心事，“民生茶馆”诉一诉

走进饮马街道农三团社区党群服务中心，墙上“民生茶馆 泡出亲民好茶”几个字格外醒目。

“一杯热茶送温情，一个笑脸喜相迎，让当事人的情绪舒缓下来”。民生茶馆民生观察员王苏桃说，“中国传统礼仪中，一般家里来客人都会用茶来招待。在这里我们也把来访群众当客人，坐下来喝一杯茶，有啥事，慢慢说。”

在农三团社区支部书记办公室，每周三下午，至少一名社区“两委” 班子成员以志愿者身份担任“民生观察员”，邀请居民群众来“茶馆”喝茶，和群众“喝茶话家常、沟通聊心事”，通过零距离对话和现场服务，第一时间了解群众需求，策划实施志愿服务，回应人民群众新期待。

在一次次的喝茶聊天中，群众的诉求说出来了，矛盾的关键点找到了，干群的关系更加密切了，邻里之间更加和谐了，党组织的凝聚力、号召力和向心力也更强了，居民群众有了“当家做主”的感觉，从过去的“纠纷多、矛盾多、怨气多”变到现在的“笑声多、谦让多、和谐多”，社区治理活力得到充分激发，社会治理效能得到明显提升。

据介绍，“民生茶馆”建立以来，共邀请“喝茶”群众40余人，记录“民生观察日志”4000余字，收集群众意见需求21条，现场回复13条，协调解决5条。

近年来，玉门市饮马街道积极践行新时代“枫桥经验”，因地制宜创新基层社会治理自治品牌，通过道德文化、法治精神、公序良俗等德法兼容、刚柔相济的多元调解方式，平纷止争，让自治、德治、法治力量交汇融合，相得益彰，形成了“和美饮马”独特的调解模式和社会治理品牌。（韩璇 李雪）