同治八年(1869年)，久在宫闱的安德海想出宫游玩并借机敛财，遂借口预备同治帝大婚典礼，再三请求慈禧太后派他到江南置办龙袍、预备宫中婚礼所用之物，获得慈禧太后许可。

在当时,太监出宫,是有严格批准手续的,一般是不准太监出宫的。一向受慈禧皇太后恩宠的安德海,出京后目中无人,得意忘形。在海河乘坐大船,船旁插有龙凤大旗。随行的有男女多人,其中有青年美貌女子,在安德海身边伺候。船上还有女乐队演奏,两岸观看人众,道路堵塞不行。

7月21日是安德海的生日,船中摆设龙衣,男女跪拜,安德海乘坐的龙凤大旗船的前后,各有开路护卫船数只。沿途遇有码头关镇,护卫船只齐声高唱:钦差安大人到!

安德海虽号称钦差，却并未携带任何公文，一路又过于威风张扬，因此在途经山东德州境内时，德州知州赵新闻讯对此颇感费解,为谨慎起见，赵新立即将此事上报山东巡抚丁宝桢。

丁宝桢早就对安德海的仗势骄横非常愤慨，接报后立拟密折，痛陈安德海种种"震骇地方"的不法行径，并申诉了自己职守地方，"不得不截拿审办，以昭慎重"的充分理由。

同治皇帝看到丁宝桢的奏报,对内宫太监安德海等如此胆大妄为,违反朝廷法令,竟敢冒称钦差,非常气愤。钦差是皇帝委派的一二品官奉旨到省办理公事、审理案件、宣读谕令诏书的专使。太监是不得出宫办理公事的,更无以太监为钦差的先例。所以,同治帝立即向丁宝桢发出谕令:立即将安德海逮捕就地处决。并且,今后在京外各地凡遇有太监冒称奉令出差等事,不论已经犯法或未犯法,都立即速捕并报告中央,同时予以惩办。

8月2日，安德海在泰安县被知县何毓福抓获，与其随从陈玉祥等三人随即被先行押往济南，由丁宝桢亲自审讯。

8月7日，丁宝桢亲自查验确实后，遵旨将安德海就地正法于济南，此日距安德海被抓不过五天。

这就是清末著名的近侍太监安德海私自出京冒充钦差案。

（丁宝桢）

在安德海私自出京冒充钦差一案中，同时被处决或发配的还有以下二十多人：

安德海的随从陈玉祥、李平安、李得喜、郝长瑞、李顺计、得寿六犯均系太监，跟随安德海私自外出,与安德海同罪,即行就地处绞。

黄石魁、田儿假充前站官,标丁韩宝青、戴登登、何林芝、高振邦、刘凤喜七犯,帮同招摇,恐吓居民,罪恶昭著,谕令即行处死。

太监王添福,系安德海的管家,即为安德海管理家务。与跟随安德海出外滋事的太监陈玉祥等同罪,由慎刑司将王添福解交刑部即行处绞。

另外，全安言、刘丈瑞、刘凯、黄广喜均为苏拉（清代内廷机构中担任勤务的差役）,张瑞系跟随服役人员,本应安分,却听从安德海私自出外,实为不安分;僧人演文跟随安德海同行,不守清规;安得海的家属安邦太、安马氏随同外出,被认定是“罪有应得”。以上八名,均即发往黑龙江给披甲人为奴。

综上所述，在安德海私自出京冒充钦差一案中，加上安德海，被处死的共计15人；8人被发往黑龙江给披甲人为奴。