刘娥除了没有称帝，事实上她几乎就是一个皇帝。 刘娥是宋仁宗的嫡母。宋真宗去世之后，宋仁宗只有十四岁，于是刘娥垂帘听政。早在宋真宗晚年，因为身体多病，刘娥早就参与政务。朝廷宰执大臣中有不少都是其亲信。 刘娥垂帘听政期间，有几件事情都足以证明她的威权早就超越一般太后。 其一，年号。 刘娥垂帘听政期间一共用过两个年号。第一个年号叫做天圣。所谓天圣，就是二人圣，即两个圣人共治天下。皇帝当然是一个圣人，刘娥作为皇太后也是一个圣人，因此叫做二圣共治天下。 第二个年号叫做明道，所谓明道，即日月之道。皇帝为日，皇太后为月。日月共同照耀大地。

其二、刘娥垂帘听政期间大权独揽，宋仁宗只是垂拱而治。 宋仁宗即位之初，年纪是不算大，不过，几年之后，宋仁宗也就成年了。因此，偶尔也会有一些大臣嚷着要刘娥归还政权。比如说大名鼎鼎的范仲淹，就曾经上书皇太后，要求归政皇帝。 刘娥收到奏章，也并没有多生气，不过，刘娥身边的那般大臣可不干了，纷纷抨击范仲淹，甚至给范仲淹套上一个离间太后皇帝母子之情的大帽子。 当时宋仁宗已经二十多岁了，早就过了亲政的年纪，对于母亲把持政权心中不可能没有感觉，但是，他依然忍者。 后来，刘娥把范仲淹逐出京城，放到地方任职，看起来是在贬斥范仲淹，其实让范仲淹远离了朝廷纷争。因此，对于刘娥，范仲淹一方面觉得牝鸡司晨，有违祖宗制度，一方面又觉得刘娥其实不错，治国方面很有一套。因此，在刘娥去世之后，朝廷一度掀起了反攻倒算的风潮，范仲淹不但没有说刘娥坏话，反倒劝宋仁宗应当正确评价刘娥。

其三、刘娥在去世之前，头戴冠冕，身穿龙袍入太庙祭祀。 刘娥在去世之前的那一年，身体已经不大好了。她提出在大年初一的时候去太庙祭祀先帝。一般来说，太庙只有皇帝才有资格进入。 可是，刘娥不但进入了，并且是身穿帝王服饰进入了。在当时朝廷大臣纷纷反对，认为这大大违背祖宗制度，最后刘娥方才略略减少了几样饰物，但依然是头戴冠冕，身穿龙袍，祭拜先祖。 因此种种，刘娥其实完全掌控了当时的朝廷，以她的权力可以称帝，但是，她没有称帝。没有称帝的原因有两个： 其一，刘娥比较宽仁，善良，史书评价刘娥：有吕武之才，无吕武之恶。相比吕雉、武则天，刘娥的才华一点不差，但是在人品上刘娥好很多。 刘娥与宋真宗真的是相爱了一辈子。 其二，刘娥命短。 武则天是六十多岁才称帝，之后又活了十多年。可是刘娥六十来岁就去世了。如果刘娥的身体与武则天一样好，那不用说，宋朝早就改姓了！