隋唐洛阳城始建于隋大业元年（公元605年），次年竣工，隋唐、五代、北宋沿用时间长达五百余年。城址“前直伊阙，后据邙山，左瀍右涧，洛水贯其中”是当时世界上最大的城市之一。城址面积47平方公里，由外郭城、宫城、皇城、东城、含嘉仓城和西苑等部分组成。掘文献记载，隋代洛阳城内有103个里坊和３个市。

唐高宗在洛阳皇城西南、洛水之滨兴建上阳宫，宫内建筑气势雄伟，园林风景秀美宜人，有诗赞曰：“上阳花木不曾秋，洛水穿宫处处流。”唐高宗、武则天、唐玄宗均曾在此设朝听政，或是举办宴会。

上阳宫是总面积约八平方公里，是盛唐繁荣昌盛的象征，是唐高宗和武则天执政、办公、居住的主要场所，同时也是皇家贵族的后花园。上阳宫就如同清朝颐和园，圆明园，是皇帝皇宫外的休闲场所。

《新唐书·地理志二》：“ 上阳宫在禁苑之东，东 接皇城之西南隅， 上元中置，高宗之季常居以听政。”

上阳宫观风殿为上阳宫的主大殿，观风，本谓观察民情、了解施政得失。语出《礼记·王制》：“命大师陈诗以观民风。”气势恢宏、金碧辉煌，据《唐六典》、《元河南志》等史书记载，唐高宗、武则天、唐玄宗都曾在此听政，创造“万邦来朝、四夷臣服”的盛世局面。

唐高宗、武则天、唐玄宗在位时都曾创造出了万邦来朝，四夷臣服旳盛世局面。他们都钟爱在甘露殿设宴宴请万国使节、朝廷大臣、戍边将领。武则天在元宵节时还在宫中举办灯会，经常亲自到甘露殿品尝各色宫廷美食。

唐代吟诵上阳宫的诗词不胜枚举，王建《上阳宫》诗云："上阳花木不曾秋，洛水穿宫处处流。画阁红楼宫女笑，玉箫金管路人愁。幔城入涧橙花发，玉辇登山桂叶稠。曾读列仙王母传，九天未胜此中游。"说明上阳宫是水景园，依地势应是涧水引入宫中，再出宫入洛河。“宫苑图”画亦水流环绕。