华盛顿——根据美国企业研究所的一份报告，特朗普总统的预算计划将在“重建”武装部队方面失败，但立法者有空间采取行动。

保守派智库认为，总统在2019年的预算要求对下一代技术的研究和开发投入过大，而立法者必须在现有技术的采购方面倾斜，以取代老化的库存。

周三，AEI的Mackenzie Eaglen在发表的一份报告中写道：“美国军队将在21世纪20年代垫底。2019年国防预算达到顶峰，为国防战略提供的资金不足。”

“五角大楼将永远不会有机会使用它正在开发的武器，如果它被21世纪20年代的威慑失败所取代，使这些系统的RDT&E支出变得无关紧要，”Eaglen写道。

Eaglen认为，短时间的采购将是有风险的，因为五角大楼预计，由于核心飞机、船只和坦克的磨损增加，采购弓波将会增加。它创建了一个漏洞，对手可能会试图利用的漏洞。

Eaglen写道：“除非能成功减轻采购的首波浪潮，否则竞争对手将会意识到，美国人今天很弱，但明天会很强大，现在行动起来是最佳时候。”

尽管两党两年的预算协议为2018年提供了7000亿美元的国防预算，但2019年的716美元的最高限额只是与通货膨胀保持同步。《预算控制法案》(Budget Control Act caps)及其强制执行机制(sequestration)将于2020年到期，除非议员们再次采取行动来缓解这些限制。

如果国会议员们像2017年和2018年那样，在总统的任期内做出调整，那么准备和现代化就可能会超过总统的2019年预算要求。

例如，众议院军事委员会已经在其2019年国防政策草案的草案中包含了三艘沿海作战舰艇，而政府的要求是一艘。该法案将阻止了空军的JSTARS recap项目。

美国国防部在2017年采购的1244亿美元，在2018年跃升19%，至1477亿美元，但在总统提出的2019年预算中，将下降2.3%至1443亿美元。

另一方面，美国国防部在2017年为RDT&E的739亿美元增加了23%，到2018年的906亿美元，在总统提出的2019年预算中，它将增长2%至924亿美元。