特朗普任性的在5月8日退出了伊核协议,遭到了伊朗以及包括美国盟友在内的,世界一致批评和反对。美国的做法无论在法理上,还是在道义上,都受到了全世界的侧目而视。而且美国的欧盟三国,史无前例的没有追随美国退出,而是坚持维持伊核协议现状,支持伊朗的观点立场。由于特朗普的一意孤行,这是美国在二战结束以来,第一次遇到这种局面。参考消息5月20日的报道称,美国将在明天就是5月21日,由国务卿蓬佩奥宣布新的伊核协议精神。而这个新的伊核协议寻求建立一个框架,解决所有关于伊朗威胁的问题。 从今天的消息面看,美国为了摆脱全世界没有人支持的形势下,提出新协议以争取对伊核问题的主动性。以此,我们可以分析美国可能会增加那些新限制;
一、还是回到核设施本身,因为特朗普退出的伊核协议,美国认为伊核协议只不过停止了伊朗的丰度核浓缩铀提炼,而且伊朗为了和平利用核能,还保留了5%以下的核浓缩铀提炼权利。这就是特朗普指责伊核协议,是一个糟糕的协议诟病,也是以色列极力反对和挑动美国退出的原因。因为美国认为没有达到使伊朗真正的去核,这一次将会提出伊朗去核彻底化。完全去核,低丰度的浓缩铀也不允许,不保留伊朗和平利用核能力权力。
二、伊核协议的期限只有10年,至于10以后怎么办,协议中并没有涉及到。美国在新的条件中必然是永久性的,不允许伊朗以后进行核开放,摧毁所有伊朗的核设施。时间上要把伊朗看死,协议永远有效。三、关于伊朗的中远程导弹研究开发,美国也要纳入一并谈判。关于这个问题在核不扩散内容之外,纯粹是美国和以列的关切。
四、关于目前中东的局势,美国会提出伊朗与中东什叶派武装力量的问题。特别是要求伊朗从叙利亚撤出。伊朗不能暗中支持也门的什叶派胡赛武装,以及黎巴嫩什叶派武装等等。五、美国在宣布对伊朗的新协议的内容要求,必然要涉及到世界各国与伊朗的政治和经济关系。特别是伊朗不接受美国的条件要求之后,美国对伊朗的制裁需要盟友一起行动。按照美国这样思路,美国希望欧盟国家以及世界其他主要大国,支持配合美国的条件要求。
综上所述,美国的新协议要求第一和第二点是关键,很可能会得到英法德三国的支持。甚至第三点中远程导弹开发,也可能会得到英法德的支持。第四点是美国附加条件,一般不上台面。第五点是美国对英法德的要挟,目的是恐吓英法德三国配合美国一起制裁伊朗。但是在目前的国际氛围条件下,美国的新协议得不到英法德三国的支持,世界其他大国也不会理睬美国。