12月25日下午，中国足协召开了职业联赛新政说明会，2020赛季中国职业联赛将要实行的一些新政宣告出炉。与往常相比，外援政策、薪资政策和U21球员转会政策有了新的变化，中甲预备队联赛被取消，U23政策则与现行政策保持一致。总体来说，这次新政的实施算不上从头再来或者拨乱反正，但也有一定的新意。不过，这些政策能否收到预期效果，在下赛季的实施中才能知道，换句话说，中国足协现在依然处于摸着石头过河的阶段。而诸如归化球员如何出场，这一次并没有明确，可见关于这一政策，俱乐部和足协之间依然处于博弈中。

【外援政策】

新政规定，中超俱乐部外援注册人数最多6人，全年累计最多7人。每场比赛可报名5人，出战4人，值得一提的是，足协并没有注明亚外，也就是说，非亚外也可以同时有4人出战。打个最简单的比方，2019赛季山东鲁能有4大外援，但根据当时足协的政策，4个人只能有3人报名并出战，而剩下的那个连大名单都没有办法进入。下半年足协对外援政策进行了微调，可以4人报名最多3人出战，如此一来，上半年经常坐在VIP包厢观战的格德斯就可以进入大名单并随时替补出战。而在下赛季，格德斯将可以与佩莱、莫伊塞斯和费莱尼并肩作战，鲁能可以真正展现前场外援攻击群的绝大威力。

报名5人出战4人，是2016赛季外援出场政策的重新回归，如此一来，参加亚冠的球队再也不需要专门养一个亚外，主教练在排兵布阵和临场指挥上也可以有更多的选择。当然，对于财大气粗的恒大、上港等豪强来说，他们完全可以用满6个注册名额，并采取5+1的方式，即5名国际球员+1名亚洲球员，如此一来，阵容深度将大大加强，三线作战也可以从容应对，这对于他们在亚冠赛场乃至世俱杯上取得更好的战绩有很大帮助。

【薪资政策】

此次新政对于本土球员的薪水再次做了严格限定。根据规定，中超球员新签合同税前顶薪（不含奖金）不能超过1000万人民币，入选国家队则可以上浮20%，也就是1200万。这个政策，可以让这几年泡沫严重的中超薪水趋于理性，对于俱乐部的“减负”有很大好处。毕竟如今经营一个中超俱乐部的成本非常高。此前；河南建业老板胡葆森在接受采访的时候曾经透露过建业一年的运营要亏损十个亿，换句话说， 10个亿在中超来说也就是一个保级队的亏损额度。而如果把这10个亿，放在一支中甲球队身上，也许可以运作4-5年。

所以，这些年中甲球队经常在冲超道路上集体刹车，就是这个道理。本赛季中甲联赛，明明占优的贵州恒丰最后6战4负，之前占据优势的长春亚泰最后两轮也表现惨淡，排名最终滑落到第5。而冲超成功的石家庄永昌，看上去其实就像落潮时跑得慢，结果不很不情愿成为了中超球队。“中超花钱猛于虎”？一点都不假。而如今出台的限薪政策，对于石家庄永昌、河南建业这些球队来说，无疑是一个利好，而本赛季降级的北京人和估计会哭晕在厕所。

至于U21球员的年薪，则限制在30万元，当然，达到出场标准则不受这个限制。这个政策怎么说呢，也是可以点个赞的。因为在如今的中国足坛，一直踏踏实实坚持搞青训的，也就山东鲁能、浙江绿城等寥寥几家。而他们辛辛苦苦培养出来的潜力球员，还没等收获就被其他俱乐部挖走的情况比比皆是，唐诗韦世豪就是最好的例子。在留洋遭遇困难的情况下，两人又被高薪诱惑选择了回国踢球。而鲁能自始至终也没有收到任何的青训培养费。如今这项政策的实施，几乎堵死了年轻球员被高薪挖墙脚的可能性。而表现不错的则可以达到出场标准不受这项限制。这个政策，还是有点意思。而在同时，足协也放开了U21球员的转会限制。

【外援薪水】

新政规定，从2020年1月1日起签订合同的外援，工资不得超过税后300万欧元。当然，现有球员合同并不会作废。这个政策，应该会让已经续约的上港大将奥斯卡和艾哈迈多夫感到庆幸，因为明年年底合同到期的他们如果再晚几天，或许就只能拿300万欧元的“顶薪”了。而奥斯卡在加盟上港的时候，得到的是一份年薪高达2400万欧元的肥约，如今在续约之后，他的工资也不会少，毕竟作为蝉联中超助攻王的球队核心，奥斯克对于上港来说，作用之大甚至连胡尔克都无法相比。

恒大也同样如此，他们阵中的保利尼奥、塔利斯卡等大牌外援同样拿着不菲的薪水。保利尼奥的合同2023年年底才到期，塔利斯卡则是2022年夏天到期，已经31岁的暴力鸟好说，塔利斯卡合同到期之后也才28岁，正值当打之年的他还是有一些变数。当然，这都是几年后的事了。至于山东鲁能，小编会在另外一篇文章里细说。

正常来说，税后300万欧元的年薪，大致等于税前500万欧元左右，其实也不算差。但鉴于中超联赛的水平，想请到大牌外援，必须付出数倍于正常水平的薪水。比如拉维奇、胡尔克、奥斯卡等人，就连这几年精打细算的鲁能，也给了佩莱和费莱尼两位老将千万欧元级别的年薪。如今外援工资帽一出，预示着大牌外援将会与中超俱乐部说再见了。

物美价廉的球员不少，但能否发现他们就两说了。所以在之后的中超引援中，经纪人和球探的作用更加重要。这一点，鲁能已经开始走在中超前头。他们不仅有巴西青训基地这样一个大富矿，在世界范围内寻找潜力球员也已经迈出脚步。上个月在巴西举行的U17世界杯，全世界共有79家俱乐部派出了球探，西班牙、德国、英国这样拥有高水平联赛和完善职业足球体系的国家分别是13家、12家和11家。而在亚洲范围内，只有两家俱乐部派出了自己的球探，一家是拥有前巴萨巨星伊涅斯塔的日本J联赛球队神户胜利船，另外一支则是来自中超的山东鲁能。这几个赛季，鲁能在引进外援上眼光非常好，买来的球员几乎都是即插即用，估计也跟这个有很大关系。

此外，U23政策不变，中甲预备队联赛取消，而中超预备队联赛下赛季保留，估计之后也会被取消。毕竟如今的预备队联赛，重视的俱乐部并不是很多，已经如同鸡肋。足协的弥补方式是成立赛会制的三级U23联赛。但这也只是治标不治本。事实上，早在今年4月份的中乙球队所在城市支持俱乐部发展座谈会上，中国足协就提出了设想：在未来，中乙扩军分为A、B两个级别，中超、中甲俱乐部组建二队参加中乙B的设想将成为现实，相对于漫不经心的预备队联赛，这个举措才可以真正让中乙成为中超、中甲两级联赛人才储备库。这个方案如果实行的话，对中国足球来说是一件幸事。