来源：环球网

（作者：电子科技大学西非研究中心团队，执笔人：董淼、Joojo Walker、Princess Naa Atsere Mensah、Eugene Oppong 【西非漫谈】2022年第六期，总第五十五期。整理：孟雅琪；供稿：电子科技大学西非研究中心团队)

随着大数据、人工智能、云计算等前沿信息与通信技术（ICT）的蓬勃发展，传统社会正在加速向数字化、智能化转型。位于非洲西部的加纳，在21世纪初就意识到ICT对社会经济发展具有巨大的推动作用，积极推动ICT基础设施建设，培育ICT产业，普及民众的ICT基本技能，希望实现社会经济的数字化转型。国际电信联盟数据显示，加纳的ICT发展指数连续多年在西非地区排名前列。但目前加纳在ICT领域人才匮乏，将严重影响其数字领域的可持续发展。加纳高等教育机构是ICT人才的重要供给源，因此政府正在加大对高等教育的投资。目前加纳高等教育机构类型多元，ICT人才培养体系各有特点，发展中也面临新的挑战。本期西非漫谈，我们将一起了解加纳高等教育ICT领域人才培养现状。

一、加纳高等教育ICT人才培养现状

（一）高等教育机构概况

2021年，加纳高等教育机构由15所公立大学、10所公立技术大学、70余所私立大学及农学院、教育学院、护理学院等组成。根据加纳教育服务(GES)网站获得的最新数据，2019年加纳高等教育在校生人数共472323名，其中公立大学、技术大学（含理工学院）、私立大学的在校生分别为264994名、50386名、64870名。高等教育机构教职工分为全职与兼职，其中公立大学、技术大学、私立大学全职教职工数分别为5800名、1764名、196名。加纳教师职称分为教授、副教授、高级讲师、讲师、助理讲师、助教等。2019年，加纳教授239名，副教授562名，高级讲师1836名，讲师2132名，助理讲师872名，助教159名。

（二）ICT人才培养体系对比

加纳高等教育ICT人才培养主要依托公立大学、技术大学以及私立大学的理工类专业。在ICT人才培养方面，三类高等教育机构在社会需求、培养目标及课程设置等方面各不相同。本文分别以夸梅·恩克鲁玛科技大学（Kwame NkrumahUniversity of Science and Technology）、阿克拉技术大学（Accra Technical University）以及阿仕西大学（Ashesi University）作为公立大学、技术大学以及私立大学的典型代表，对比他们在ICT人才培养中的联系与区别，如下表所示。数据来源于Ghana EducationService (GES) 网站中的最新报告。

传统公立大学的使命在于开展科学研究，并不断地创新知识与技术创造，提高生产效率，为政府、行业和社会发展提供服务。因此，人才培养的核心是培养学生的创新精神以及对科研能力的追求。夸梅·恩克鲁玛科技大学是加纳最好的科技大学，它的培养目标是为加纳、非洲乃至其他国家培育优秀的科学家、科技人员、创新与技术领导者。ICT专业设置在工学院、理学院，包含计算机工程/科学、生物医学工程、信息与通信技术、电气/电子工程、电信工程等多个本、硕、博专业。课程涵盖电气、电子、信息与通信技术、计算机技术、生物技术、能源、机械、环境、人文等多方面，具有交叉、综合的特点。截至2019年，在校生规模43559名，科技类专业师生比为1:40，为了解决社会民众对高等教育的需求，学校除了提供全日制学习方式外（36383名），还提供如远程教育（6996名），在职教育（180名）等多种学习模式。

技术大学的产生背景是由于就业市场对技能型人才需求旺盛而公立大学对技能型人才供给不足。2016年，加纳政府将8所理工学院升级为技术大学，以满足社会经济发展对于技能型人才的需求。技术大学比公立大学更加注重实践，强调将实践培训与应用研究相结合，与行业和企业联系更加紧密。阿克拉技术大学作为技术大学的代表，培养目标是通过技术应用，为阻碍国家社会进步的挑战提供创造性的解决方案。截至2019年，在校生9617名，其中科技类学生3385人（包含工科类学生1367人）。学校拥有87名讲师，科技类专业师生比达到1:39。学校为了满足市场对于技能型人才的需求，课程资料更多是基于相关行业获得的专业资料，课程更加关注市场与产业的变化。技能大学主要提供各类技能培训文凭以及少量的本科学位。

加纳私立大学是在公立大学无法满足民众对于高等教育的背景下，由政府将高等教育向私人开放而产生。私立大学与公立大学在人才培养方面的主要区别为：私立大学的课程应用占主导，学生使用英语交流的能力更强，专业覆盖面窄且专业设置切合市场需求。在ICT领域最著名的私立大学是阿什西大学（Ashesi University）。截至2019年，在校生规模超过1022名，教职工34名，工科类学生为637名，对应全职讲师18名，科技类专业师生比1:29。其人才培养目标是培养学生的批判性思维技能，对他人的关心以及改变非洲所需的勇气。在课程设置中以技术为中心，提供计算机工程、信息技术、电气工程等课程，所有专业的学生必须学习编程的基础知识以及一个跨学科文科、数学和商科等课程，从而增强批判性思维。

二、 加纳高等教育ICT人才培养面临的挑战

（一）就读理工类专业学生少、社会认可度不高

目前加纳社会对于高等教育的专业选择更倾向于教育、人文、商科等，就读理工类专业学生大约只占10%。从历史角度看，加纳在被殖民时期，殖民者开办的高等教育机构主要目的在于维护统治，因此仅投入成本低廉的人文社科类专业，如法律、商科等。科学技术等专业开设较少。独立后的加纳受经济危机影响而寻求外界经济援助，对外界依赖度增加，因此政府被迫减少了对高等教育投入，导致自然学科发展受到严重阻碍。从公众认知角度看，社会大众将上大学视为进入政府机构、社会地位晋升的一种手段，较为容易的人文社科专业被认为是更好的选择。从就业市场来看，加纳科技类产业规模小，对于理工类人才需求不足。从专业设置角度看，人文社科的培养成本低而理工类的培养成本高。发展人文、社科、商科等既节省成本，又保证了接受高等教育的人数。理工类由于缺乏相应的实验设备，培养质量欠佳，难以满足市场需求，社会认可度不高。

（二）高等教育经费紧张

由于历史、社会与经济原因，加纳政府未重视对高等教育领域的投入。近十多年，政府加大了对高等教育投入，但高等教育招生人数增长的更快，仅来自政府的公共财政投入增长跟不上高校招生规模的扩张速度。此外，由于加纳高等教育的投资收益比低，高等教育机构很难获取社会资本投入。公立大学由于缺乏资金，导致基础设施落后，学习、科研设备等无法支持高层次课程建设以及教学改革，影响了培养质量。

（三）培养质量与市场需求不匹配

目前公立大学课程设置与就业市场需求存在不匹配现象，影响了毕业生的专业技能与就业质量。技术大学的课程虽然是针对市场需求而设，但与市场对接有效性有待提高。技术大学需要进一步对课程进行改革，输出与市场需求匹配、有竞争力的毕业生。私立大学大量涌现，满足了社会对高等教育的需求，但政府缺乏全面的政策来指导私立大学的办学质量，导致私立大学的教学质量参差不齐。

（四）毕业生失业率高

加纳的经济结构仍以农业为基础，工业化发展缓慢，市场无法提供足够的就业机会。毕业生就业意向仍然倾向于在公共部门，但公共部门就业机会已经饱和，加纳私营部门增长缓慢，无法吸收大量毕业生。在这种形势下，大量毕业生毕业即失业，被迫选择创业。基于此背景，加纳政府出台了相关创业支持政策，成立了职业发展技能中心，高校也开设了创业类课程，设立创业支持基金，举办创业挑战赛等，帮助学生提升自主创业能力。

三、展望

当前，加纳政府正积极推动ICT与社会经济的融合发展，新冠肺炎疫情下加纳加强了数字平台建设，ICT行业得到快速发展并对加纳经济增长的贡献率不断提升。同时，近年来加纳政府加大了对高等教育的投入，积极整合国际资源来提升高等教育水平。中国与非洲具有良好的合作基础，在中非合作论坛与“一带一路”倡议背景下，中非在高等教育ICT人才培养领域必将不断深入合作发展。

参考文献：

[1]李康平, 段威.非洲数字经济发展态势与中非数字经济合作路径探析[J]. 当代世界, 2021(03): 73-79.

[2]黄玉沛. 中非共建“数字丝绸之路”: 机遇,挑战与路径选择[J]. 国际问题研究, 2019(04): 50-63+137.

[3] World BankGroup. Ghana Digital Economy Diagnostic[M]. World Bank, 2019.

[4] International Finance Corporation (IFC), LEKConsulting. Digital skills in Sub-Saharan Africa: spotlight on Ghana[R].Washington, DC. 2019.

[5] 周岳峰. 非洲私立高等教育发展新态势[J]. 世界教育信息, 2019, 32(08): 14-15.

[6] NationalAccreditation Board. Tertiary EducationStatistics, Annual Statistics Report 2019[R]. Accra, 2020.

[7] H. D. Zakaria,and Y. N. Alhassan. Tertiary Students’ Perceptions about the Prospects of TheirEmployability: The Case of Tamale Polytechnic and UDS Students of Ghana[J].Africa Education Review, Published online, 2018.

[8] Cullen J,Mallet J, Murphy K. The opportunities and challenges for developing ICT-basedscience learning and teaching in Ghana[J]. 2019.

电子科技大学西非研究中心介绍

一、中心概况

电子科技大学西非研究中心成立于2017年4月，是由电子科技大学与加纳大学、加纳海岸角大学、加纳行政管理学院、加纳温尼巴教育大学、加纳发展大学共同筹建的联合研究中心。中心依托电子科技大学公共管理学院，由赵蜀蓉教授担任中心主任。

西非研究中心的成立，是电子科技大学践行国家“哲学社会科学走出去战略”的一项重要举措，也是电子科技大学构建国际化跨学科研究体系、打造新型高端“智库”的有益探索。

西非研究中心立足于电子科技大学学科与国际交流优势，着眼于西非国家发展的现实问题和需求，以留学生人才培养为基础，搭建高水平的国际学术交流平台，发布研究课题，开展联合研究，为我国及西非国家提供高水平智库服务。

2021年3月，电子科技大学西非研究中心入选教育部高校国别和区域研究备案中心。

二、中心研究

研究对象：以加纳、贝宁、塞内加尔等重点西非国家为主的西非国别研究。

研究领域：中国-西非政治、经济与社会发展、公共管理、教育、文学、文化等领域研究；中国－西非经贸合作；中国－西非政府间关系研究。

三、中心的目标和任务：

西非研究中心联合加纳5所高校成员单位、电子科技大学西非校友会和加纳中华工商总会，着力打造集留学生人才培养基地、学术交流平台、西非研究智库为一体的“1+1+1”中非合作新模式，即：

1.构建一个人才培养基地。中心将协助拓展来华留学生的西非生源，丰富电子科技大学本科、硕士、博士多层次留学生培养体系；开展西非海外干部培训、师资培训、定制化ICT与工程培训、学生暑期实践项目等，致力于构建集学历教育、在职培训、实训实践为一体的多元化、特色化的海外人才培训基地；帮助中资企业培养本土化人才，解决经济与社会发展问题。

2.搭建一个学术与文化交流平台。通过定期举办“西非论坛”等国际性学术会议、中非友谊·学术文化交流月，推广文化资源3D平台海外落地展项目、中国-西非国际产学研合作项目，致力于搭建集学术、人文、科技等多领域的中非交流与合作平台，提升中国高校、企业在非洲影响力与文化软实力。

3.建立一个西非研究智库。中心结合海内外成员单位的学科优势与研究特色，致力于西非经济、政治、人文交流的研究，加强与加纳“伊曼尼政策教育中心”(全球智库排名113)、“统计、社会和经济研究院”(全球智库排名164)等西非智库组织合作，加强联合研究、发布与承接西非研究课题，为中国政府及西非国家提供政策咨询，在教育与人才培养、科技服务、经济与企业管理及公共与政治管理等方面为国家提供高水平智库服务，发展成为具有一定影响力的西非研究智库中心。

四、中心成员单位

西非成员单位：加纳大学、加纳海岸角大学、加纳行政管理学院、加纳温尼巴教育大学、加纳发展大学、西非校友会。

电子科技大学成员单位：公共管理学院、经济与管理学院、外国语学院、国际教育学院、马克思主义教育学院、科学技术发展研究院、机械与电气工程学院、信息与软件工程学院。

五、中心信息化建设

中文网站：https://cwas.uestc.edu.cn/sy.htm

英文网站：https://cwas.uestc.edu.cn/English/Home.htm

微信公众号：gh_bfde9ecc926a（公众号名称：电子科技大学西非研究中心）

AboutCenter for West African Studies of UESTC

1.Introduction

The Center for WestAfrican Studiesof University of Electronic Science and Technology of China(CWASof UESTC)isaresearch center jointly established by University ofElectronic Science andTechnology of China (UESTC), University of Ghana (UG),University of Cape Coast(UCC), Ghana Institute of Management and PublicAdministration (GIMPA),University of Education, Winneba (UEW), and Universityfor Development Studies(UDS)in April 2017. The Center is based in the School ofPublic Affairs andAdministration at UESTC and is headed by Professor ShuRongZhao.

The establishment ofCWAS is animportant initiative of UESTC to pursue China’s “Philosophy and Social Sciences‘Going Global’ Strategy” and a beneficial practice forUESTC to build aninternational interdisciplinary research system and a new typeof high-level“Think Tank”.

In March 2021, theCWAS of UESTCwas accredited by the Ministry of Education of China as the Centerfor Nationaland Regional Studies for Universities.

2.Research Direction

ResearchTargets:Focusing on Ghana, Benin, Senegal, and other major West Africancountries and WestAfrican regions.

ResearchAreas:China-West Africa politic science, economic and social development,publicadministration, education, literature and culture, etc.; China-WestAfricaeconomic and trade cooperation; China-West Africa intergovernmentalrelations.

3.Mission and Goals

The Center for WestAfricanStudies, together with five member institutions of universities inGhana, UESTCAlumni in West Africa for West African Studies, and the GhanaChinese Chamberof Commerce, strives to create a "1 + 1 + 1" newresearch model ofChina-Africa cooperation, which integrates a Talent TrainingBase, an Academic ExchangePlatform and a Think Tank for West African studies.It aims to:

(1)To serve as a Talent Training Base. The Center helps to expand the source ofinternational students from West Africa and enrich themulti-level internationalstudent training system of UESTC for undergraduate,master, and doctor. Also, itcarries out overseas cadre training, teachertraining, customized ICT andengineering training, and summer practice programsfor students in West Africa,and devotes itself to building a diversified anddistinctive overseas talenttraining base which integrates academic education,on-the-job training andpractical training, and cultivates local talents forChinese enterprises toaddress economic and social development problems.

(2)To build an Academic Exchange Platform.Through regularly holding internationalacademic conferences such as Forum on West African Studies,organizingChina-Africa Friendship—Academic—Culture Exchanges Month, andpromoting overseas exhibitions of 3Dplatforms for cultural resources andChina-West Africa InternationalIndustry-Academia-Research Cooperation Project,the Center is committed tobuilding a platform for China-Africa exchanges andcooperations in variousfields such as academics, humanities, science andtechnology, and enhancing theinfluence and cultural soft power of Chineseuniversities and enterprises inAfrica.

(3)To establish a Think Tank for West African studies.The Center is committed to researchon economic, political, and humanistic exchanges in WestAfrica by utilizing thedisciplinary strengths and featured research of itsmembers both in China andabroad. It works to strengthen cooperations with WestAfrican think tanks suchas the Imani Center for Policy Education (ranked 113in global think tanks) andthe Institute for Statistics, Social and EconomicResearch (ranked 164 in globalthink tanks) as part of efforts to enhance jointresearch, and collectivelypublish and undertake research projects on WestAfrican studies. The Center alsoaims to propose policy advice to the Chinesegovernment and West Africancountries, provide high-level think tank services forChina in fields coveringtalent training, science and technology services,economic and businessmanagement, and public and political governance. And, italso strives to becomean influential think tank center for West African studies.

4.Memberships

West African Members：

University ofGhana（UG），University of Cape Coast(UCC)，GhanaInstitute of Management and Public Administration (GIMPA), UniversityofEducation, Winneba(UEW)，University ofDevelopmentStudies(UDS)，West African AlumniAssociation.

UESTC Members：

School ofPublicAffairs and Administration, School of Management and Economics，School of ForeignLanguages，School ofInternational Education，School of Marxism，Office of ScientificResearch & Development, School ofMechanical and Electrical Engineering,School of Information and SoftwareEngineering.

5.Websites and Wechat Official Account

Chinese Website：https://cwas.uestc.edu.cn/sy.htm

English Website：https://cwas.uestc.edu.cn/English/Home.htm

WechatOfficialAccount：gh_bfde9ecc926a

6.Contact Us

Tel：0086-028-61831756/61831706

E-mail：cwasuestc@163.com

Address：Office 450, Center forWest AfricanStudies, Qingshuihe Campus, University of Electronic Science andTechnology ofChina, No. 2006, Xiyuan Avenue, High-Tech Zone (West District),Chengdu, China.