原标题：天津人才落户办理流程细化：在津无工作无房需先调档再办准迁

5月18日，天津市河东区行政服务中心落户准迁办理窗口人满为患，当天前来申请办理人数超过400名。 本文图片 澎湃新闻记者 李闻莺

“海河英才”行动计划推出两天后，天津就此次人才新政落户办理流程做出更为细化的规定。

5月18日下午，天津市公安局微信公号“平安天津”发布消息称，为优化落户办理流程，有关部门开通线下通道，可在全市20个行政服务中心引进人才联审窗口直接受理。该工作采取“5+2”模式，即周六、日正常受理办理业务。

值得注意的是，上述消息明确提示，按照天津市人力资源和社会保障局要求，对（在津）无工作、无名下住房，拟落户北方人才集体户的人员，需本人在中国北方人才市场办理个人人事档案存档手续后，再到各区行政服务中心引进人才联审窗口办理准迁手续。

澎湃新闻了解到，这一新规是在5月18日中午前后紧急通知到各区行政服务中心办理窗口的。

这也意味着，符合申请条件，但在津无工作、无名下住房的拟落户人员，必须先拿着中国北方人才市场出具的委托存档商调函，回到档案所在地申请调档。待中国北方人才市场接收存档之后，申请人方可去各区行政服务中心办理户籍准迁。

在津无工作、无房人员落户必先存档的前提，也让部分外地企事业单位申请人稍有顾虑。有申请人向澎湃新闻透露，其本人符合学历型人才落户要求。但由于自己在外地有较为稳定的工作，档案已存在单位所在地，考虑到档案涉及工龄、福利等，调档至天津不太现实。

此前的5月16日，天津市发布“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。

上述计划明确提出，全日制高校毕业的学历型人才在天津落户，本科一般不超过40周岁，硕士一般不超过45周岁，博士不受年龄限制，可直接落户。

落户地点有如下选择：本人或配偶名下产权房；所在单位集体户；无产权房、所在单位无集体户的来津人才，在区人力社保部门指定的人才集体户落户；无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人才集体户落户并存档。

较低的落户“门槛”，引爆众多外地人才申请热情。

澎湃新闻走访发现，5月18日，前往天津市河东区行政服务中心申请办理落户准迁人员超过400名。5月19日早上7点，包括天津市河西区、河东区、武清区在内的多个区行政服务中心门口出现排长队申请办理现象。

中国北方人才市场出具的委托存档商调函。

而据“津云”新闻此前报道，5月16日中午12:30分至5月17日早上8:30分的统计数据显示，已经有30万人登陆并下载“天津公安”APP办理落户申请。“百万人才争涌津门”的恢宏气势已经显现。

大量申请为办理窗口带来巨大压力。5月17日以来，由于申请人数爆增，“天津公安”APP以及微信公号“天津公安民生服务平台”两个线上申请通道多次出现“登陆难”，各区行政服务中心由此开通线下申请通道。

办理进度方面，各区情况不一。

据澎湃新闻不完全统计，5月17日，天津市公安局河东分局共发放14张准迁证，天津市滨海新区公安局发放57张准迁证。

5月18日，天津市公安局河东分局发放准迁证约200张，天津市滨海新区公安局发放准迁证173张。

另据天津市公安局河西分局微信公号“平安河西”发布的消息，“海河英才”行动计划发布后，河西区公安、人社、教育、行政许可中心等多部门积极推动、认真落实，截至5月18日上午11：00，河西区共开出78张准迁证。