商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者张萌通讯员陈炜森王坤摄影报道）“海秀东路明珠广场正门，有群众报警称发生了纠纷，请马上前去处置！”6月12日15时55分，海口市公安局美兰公局指挥中心下达指令后，不到10秒钟，两名在街头执勤的民警就跑步赶到现场，四处巡视和询问，没有发现异常情况，立刻向指挥中心报告现场状况。指挥中心让他们恢复正常执勤状态。

他们不知道，他们接处警的全过程，已被省公安厅相关部门负责人和省内外十多家媒体记者通过指挥中心大屏幕尽收眼底。规范、快速、高效接处警，不断提升打击防控、规范执法和为民服务能力，海口市公安局美兰分局于6月9日被海南省政府授予“模范公安局”荣誉称号。这是海南建省办经济特区30年以来，省政府首次授予省内公安机关的最高荣誉，全省仅有3家公安（分）局获此殊荣。

从薄弱环节发现并解决问题

美兰分局工作的改革创新，要从一起疑难命案说起。

2013年10月10日上午，美兰区白坡二路某出租屋内，林女士和她2岁的婴孩被杀害。市局、分局两级公安机关快速展开侦查，根据现场勘查及调查访问情况判定系入室盗抢杀人案件。当时专案组在整个白坡里，没找到一处监控视频和任何目击者。零线索情况下，全市各级公安机关出动了数千名警力，在全市展开大规模排查，经过10多天艰难调查，10月23日下午，终于在一家网吧内将罪犯陈某清抓获归案。

“当时只能按照传统方式侦破，出动警力极多，破案难度极大，此案险些成了悬案。”美兰分局局长李庚深有感触地说，当时他们辖区49个社区，60个城中村、“三无”小区和乡镇，均无视频监控设施，发生案件后零线索，破案难度十分大。他们通过此起案件暴露的问题，坚持问题导向，通过分析研判，主动发现并及时堵塞治安防控工作中的漏洞和薄弱环节，切实提升防范工作实效。针对辖区城中村多、防范力量薄弱、案件多发的情况，主动作为，不断提升防范工作的科技含量。2014年以来，他们在全区范围内“天网”工程未覆盖的城中村、小街小巷筹资开展视频监控建设，陆续在美兰城区49个社区中的45个社区，60个城中村、“三无”小区和4个乡镇安装视频监控探头3210个，城区社区覆盖率达到91.8%，乡镇、村（居）覆盖率达到60%，并依托市党政办公网视频传输系统，搭建了“平安美兰视频共享平台”。又先后整合学校幼儿园、物业小区、农贸市场等社会监控1130个，做到了公安、综治、城管、教育、商务、三防、街道、村居等多个部门视频资源共享，技防水平得到了明显提升。

“事实证明，这是花小钱办大事。”李庚说。

视频网络助力速破疑难案件

李庚的说法，源自于他对实情的了解和熟悉。

2017年12月17日，一名男子向美兰警方报警称，12月11日，他的姐姐失联了。接警后，辖区派出所根据报警人提供的其姐姐住址，到锦山里一民宅寻找，发现一名女子已被人杀死在室内。

美兰警方立即组成专案组展开调查。报警人说，他姐姐与一名男子近期有交往。专案组加大对周边住户走访，调取了案发现场附近的监控。因案发现场位于城中村，“天网”工程暂未覆盖，专案组从美兰警方安装的视频监控中发现，案发前两天，有一男子和死者一同进入住处，该男子后来多次进出，却始终不见女子，而该名男子就是与死者近期交往的那名男子。专案组确定该男子有重大作案嫌疑，经过调查锁定其身份，并通过视频监控系统查找那男子的活动轨迹，发现同年12月12日那男子已经逃往省外。专案组辗转广西、东莞、深圳、惠州等地追捕，12月21日在惠州成功将其抓获。那男子称，死者生前和他是情人关系，案发前，对方多次向他要钱购买高档手机等物品，俩人因此发生争吵，他一时冲动将对方杀死并逃跑。

近期发生的另一起恶性案件，同样得益于新建的视频监控设施。今年5月11日11时20分，吉先生在灵山镇某手机店里修理手机，一名男子径直冲进去，用砍刀砍伤他的背部，随即逃之夭夭。当时吉先生背对着店门口，没有看清凶手的长相，但他半年前才从外地来到灵山镇，并没与人结仇。美兰警方通过先前整合的灵山镇“天网”、超市、出租屋以及自建监控视频等，调取案发现场周边40多处监控视频，花费了一个星期，对监控视频里的画面一帧一帧观察，终于发现了嫌疑男子的踪迹：一名身穿迷彩服的蒙面男子走进店内行凶后，立即逃进手机店对面巷子。警方仔细甄别每一名案发后进出巷子的人员，最终锁定嫌疑男子。狡猾的嫌疑男子跑进巷子后摘下头套、换了衣服，警方却从他的一个细小行为中发现了端倪，随后又从监控中发现，嫌疑男子案发前一天曾踩过点，并多次跟踪吉先生。5月23日上午9时许，民警在琼山区云龙镇一水吧将嫌疑男子尤某强抓获。原来，尤某强的妻子闹离婚，便对曾跟他妻子在同一商场工作过的吉先生产生无端猜疑，认为吉先生影响了他与妻子的感情，就对吉先生实施行凶报复。

据统计，美兰警方建设的视频共享平台，在社会治安防控中发挥了重要作用，辖区刑事案件立案数由2012年4968起下降到2017年的3439起，下降30.7%。各类主要警情逐年下降，2017年美兰分局盗窃警情同比下降10%、两抢警情同比下降34.5%、诈骗警情同比下降18.5%。

规范执法构建和谐警民关系

去年12月13日，海南省中小企业联合会相关负责人刘先生专门给副省长、公安厅长范华平写信，感谢海口市公安局户政处和美兰分局办证中心负责人不辞辛苦，创造性地开展工作，通过海南省人社厅相关部门与辽宁省人社厅相关部门核实，解决了相隔18年之久的他的高级职称验证难题，并赶在他满55岁前，开辟绿色通道为他解决了落户问题。

市民聂先生也通过12345表扬美兰分局办证中心民警服务态度好，有责任担当；79岁的陈女士写信表扬美兰分局办证中心民警，主动扶送80老人上车的暖心事……

民心的赢得，缘自于美兰分局全力打造忠诚干净有担当的过硬公安队伍，切实提升规范执法和服务群众能力，构建和谐警民关系。

美兰分局从薄弱环节入手，查找问题，解决问题，严格队伍管理，创新警务机制改革，坚持以人民为中心，积极构建和谐的警民关系，先后被公安部评为2012年、2013年全国公安机关追逃工作成绩突出单位和追逃工作先进单位、2012年度全国“清剿火患”战役成绩突出县级公安局、2013年全国公安机关“扫毒害保平安”严打整治行动工作先进单位；被海南省综治委评为2013-2014年海南省社会治安综合治理先进集体；2016年被省公安厅命名为“海南省公安机关执法示范单位”；2017年被省委省政府评为海南省党的十九大维稳安保工作先进集体；2013至2016年，在省公安厅县（区）级公安机关综合考评中连续4年被评定为优秀等级，2014至2016年连续3年被授予“全省优秀公安局”荣誉称号，2015、2016年连续两年被省公安厅记集体三等功，为全省8个区公安分局中唯一获得该殊荣的集体。今年6月，在海南建省办经济特区30周年之际，又被海南省政府授予“模范公安局”荣誉称号。