江汉区政银合作模式，解决辖区中小企业发展融资难融资贵问题，图为建设大道金融一条街夜景

11月27日下午3时，温暖的阳光透过玻璃窗投到生产车间里，整个车间暖和而忙碌，看着一套套设备陆续被打包送上物流车辆，黎俊余顿时觉得轻松了很多，“后续，公司研发的产品将实现量产，2019年将是公司业绩爆发的年度。”说到这里，黎俊余这个湖南汉子的眼里充满着期待。他是武汉润泽鸿业医疗科技有限公司的法定代表人、董事长，他正在自己位于江汉经济开发区的生产车间查看设备生产和发货情况，而且他的企业正在制定上市计划，“下的这盘大棋才刚刚开始，而江汉区政府联手金融机构推出的科创贷等创新金融服务，让我不再担心融资问题。”

2017年10月，江汉区政府与汉口银行江汉支行搭建“科创贷”合作平台。早在2014年，江汉区政府已联手建设银行，共同推出了“民贷通”合作平台，是专为满足中小企业融资需求的创新服务产品集合平台。据了解，上述两款产品均为江汉区政府与金融机构总部共同推出的增信融资平台。在政银联手共同推动下，经过持续运作，为成长期创新型企业量身打造个性化的金融服务方案，满足了江汉区内民营企业的融资需求，有效降低了融资门槛和成本，切实地帮助实体经济走上高质量发展之路。

政府和金融机构风险共担

政策和金融支持实体经济模式创新

武汉市政协常委、中南财经政法大学教授过文俊表示，中小企业融资难是一个世界难题。处于成长期的中小企业，通常缺少商业银行认可的贷款抵押物，难以获得资产抵押贷款。加之其公司治理不完善、财务不透明、抗风险能力弱等原因，无论是直接融资还是间接融资，融资的可得性均比较差；即便是获得融资的中小企业，金融机构往往提高利率作为风险补偿，从而导致融资比较贵。

过文俊指出，要缓解中小企业融资难问题，除了进一步加大商业银行的金融创新，应在以下两个方面发力：一是充分发挥多层次资本市场的作用，拓宽中小企业股权融资渠道；二是探索中小企业集合债、中小企业集合票据、中小企业私募债、小微企业增信集合债券等债券融资工具。在完善增信机制、风险缓释机制、风险对冲机制的基础上，还可开展中小企业高收益债试点。

市营商环境巡查组负责人说，中小企业融资难一直以来是政府部门努力着手解决的问题。“民贷通”“科创贷”产品是江汉区政府为中小企业“量身定制”的解决融资难题的扶持政策，区政府设立一定金额的风险补偿基金，一次性存入银行开立的专用资金账户，银行按照一定的比例配套信贷资金，重点用于扶持江汉区内注册的中早期科技型企业。使原先因无法提供足额有效抵押物或担保的小微企业获得信贷支持。

事实上，通过上述政府增信的融资方式不仅能将江汉区对重点产业的财政资金支持形成放大效应，服务更多中小企业，同时也促成科技型企业更早地与银行建立信贷关系，得到信贷资金扶持，通过扶持江汉区的通信信息、生命科学、智能制造、时尚创意、技术服务等领域的科技创新型企业，促进江汉区技术转移、科技成果转化及产业化，带动科技型企业自主创新和产业升级。

缓解流动资金压力 助力贝斯特上市

11月15日，武汉贝斯特通信集团股份有限公司（下称贝通信）在上交所鸣锣上市，开启民营公司通信网络技术服务新征程。

公开资料显示，贝通信成立于上世纪90年代，是一家以通信网络建设为主，同时兼顾通信与信息化系统集成、通信网络优化与维护、通信网络规划与设计业务的公司。

贝通信财务部财务负责人介绍，上世纪90年代初，全国大范围采用程控交换机建设通信网络，贝通信凭借技术优势，在全国范围内承接到了第一批客户。“不管是挺进深山还是高原，有网络建设需要的地域，就有贝通信的驻地化专业服务。而这只是一部分，贝通信的通信技术服务是贯穿整个通信网络建设与运行全过程。”近年来，随着移动网络覆盖范围和服务能力的提升，尤其是面对5G技术的风口热潮，贝通信迎来广阔的市场发展前景。

“由于行业的属性，贝通信在项目实施和服务过程中需要垫付一定比例的流动资金，而另一方面，三大运营商付款需要一个周期，导致公司经常面对流动资金紧张的问题。尤其是近几年，公司业务发展快速，需要不断新增流动资金，多层次融资的现实需求愈发明显。” 财务负责人介绍。

去年10月份，贝通信经过江汉区经信局组织引荐，在一场民营企业交流会上了解到汉口银行和江汉区经信局共同推出的“科创贷”信贷产品，随即“一拍即合”。“我们公司有融资的需求，科创贷正是契合像我们这样科技型公司资产轻，抵质押弱但成长性好的特性，量身定制的产品，感觉打开了一道便捷融资的新通道，利率也较低。”

据财务负责人介绍，贝通信作为第一批入围科创贷授信企业名单，经过一周时间，第一个拿到首笔1000万的纯信用贷款额度，立即投入补给公司的日常流动资金。

纯信用贷款 缓解中小企业融资贵

“红人”服饰引领时尚潮流

犹如大旱遇甘霖，久别逢知己。江汉区科技创新型企业纷纷为政府联手金融机构提供的创新信贷服务叫好。

“感谢江汉区政府和汉口银行推出的科创贷，让企业通过纯信用融资数百万元，解决流动资金的‘燃眉之急’。”11月27日，武汉润泽鸿业医疗科技有限公司董事长黎俊余兴奋地说，今年该企业通过充裕的流动资金，完成了重点项目的研发和测试，2019年公司业务将全面铺开，企业发展将迈上一个新的台阶。

武汉润泽鸿业医疗科技有限公司（下称“润泽鸿业”）是国内母婴行业的龙头企业。黎俊余介绍，润泽鸿业本身主营业务覆盖医疗设备的研发、生产及销售，分娩专业一对一陪伴，产待一体化LDR产房，以及高端母婴月子服务中心等领域，形成了拥有从产前-产时-产后一体化的服务体系，与全国各省各地公立医院长期保持友好合作关系，服务医院超过300家。与很多轻资产的科技创新型企业一样，黎俊余的企业正准备全力做大做强时，也遇到了资金瓶颈。“我以前从来没找银行贷款，但企业面临发展的关键机遇期，研发、生产挤占了大量流动资金，眼看着账上的流动资金不足了，必须要融资。”此时，黎俊余深知，未来企业肯定要走资本市场的道路，眼下企业发展的关键上升期，不能用股权去融资，还是找银行贷款最稳妥，但银行融资很多都需要抵押或担保，一时黎俊余很发愁。江汉区政府和汉口银行得知黎俊余的融资难题时，积极主动上门对接服务，用科创贷为润泽鸿业公司化解融资难题。

武汉火凤凰云计算服务股份有限公司是华中地区集企业云聚、服务云集、科技孵化于一体的云计算产业基地。该公司以技术创新为核心驱动力，运用云计算、大数据等技术，打造火凤凰云服务平台。基于火凤凰云的技术，打造农产品全渠道交易服务，以“云+农商互联”为公司的核心发展战略，拓展云商互联协同发展生态。该公司负责人介绍，公司进货挤占了大量流动资金，而公司又是典型的科创型企业，核心资产就是人才，“为了做好云+农商互联业务，公司2017年底急需融资补充流动资金，这时，江汉区与建行合作的‘民贷通’服务为公司提供了500万元纯信用贷，解了‘燃眉之急’。”

银行与企业互动 简化程序提高效率

“科创贷”“民贷通”等政府与银行的合作平台搭建后，银行一方面迅速制定方案文件，另一方面细化内部操作流程，并努力争取到相关信贷产品的审批权限。“在科创贷推广过程中，发现大多数可创新企业不知道如何与银行打交道，未贷过款，有顾虑”。汉口银行江汉支行负责人表示，政府和银行多次开展专题研究，对支行全部客户经理进行分组进企业推介，不仅宣传科创贷，还要普及金融知识，根据企业现金流、账期、行业特点等设计个性化融资服务方案。武汉力龙信息科技股份有限公司、武汉智远软件有限责任公司于2018年初向支行申请科创贷，支行仅用一周时间就完成了审批，而且调整提款时间，减少企业财务成本，做到了适时服务。对科创贷满足不了的融资需求，支行积极匹配企业流动资金贷款2000万元，多维度服务了企业。

申请民贷通产品中助保贷服务的中小企业，需按贷款额度2%缴纳保证金，称为“助保金”，这2%的助保金实际上只是企业的或有成本，只要按期偿还贷款本息，就会如数返还。当企业贷款发生逾期时，银行可启动申请代偿程序，用“助保金池”中所有企业缴纳的助保金先行代偿贷款本息，不足部分由银行和政府风险补偿金按照各50%比例共同承担损失。

政银携手合作 共促实体经济高质量发展

力龙信息签约中欧经济技术协会战略合作

江汉区经信局负责人介绍，江汉区是金融聚集区，民营企业有35000家，民营企业为江汉区经济发展、民生改善、增加就业发挥了重要作用。为了解决民营企业融资难融资贵的难题，区委区政府充分发挥银行业、金融机构等融资渠道作用，协调金融机构优化融资方案，为扶持中小企业发展，建立合理的、覆盖面宽的、符合产业发展需求的融资平台，先后与建设银行搭建了“民贷通”合作平台，与汉口银行搭建“科创贷”融资合作平台，发挥金融资本的作用，积极支持江汉区民营企业经济转型升级，培育行业“隐形”冠军，共同推进民营企业高质量发展。