企业拖欠员工工资，拒不支付劳动报酬，施工单位拖欠农民工工资，都属于自诉案件。即使员工或农民工提起民事诉讼，打赢了官司，也需要劳动监察部门解决工资拖欠问题，而不是由法院直接追偿。
因此，如果出现工资拖欠，或者企业拒不支付劳动报酬问题，第一选择并不是提出民事诉讼，而是根据自己掌握的具体证据情况，以及维权诉求，确定是去当地劳动仲裁院申请仲裁，还是向劳动监察大队举报。
如果有用工合同、派工单、考勤表、工资表等足够的证据，可以直接向劳动仲裁院提请仲裁。如果只是工资拖欠，没有其他纠纷，可以直接向劳动监察大队举报，由他们调查清楚后，向企业进行追偿。
农民工工资拖欠，还可以在事实清楚的情况下，直接由劳动监察部门从项目建设方工资保证金中支付。如果建筑企业出现拖欠农民工工资的事例，会被劳动监察部门拉入黑名单，该系统全国联网，在其他项目招投标中，就会丧失主动权，会被限制甚至排除在外。
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