12月21日，由数梦工场承办的“数字化城市治理与运营——两掌一大脑，助力新型智慧城市建设及运营”主题论坛在郑州召开。本次活动为“2018中国（郑州）新型智慧城市建设暨产业发展高峰论坛”的分论坛，吸引到政、产、学、研界400余名嘉宾汇聚一堂，探讨“两掌一大脑”新型智慧城市建设先进经验，研讨顶层设计与解决方案，把脉新型智慧城市发展与运营方向，共议新型智慧城市建设的发展现状与未来构想。

党的十九大在信息化领域提出了建设“网络强国、数字中国、智慧社会”三大目标，这股春风驱动着各地加快推进新型智慧城市建设的步伐。郑州，便是这波智慧浪潮出色的弄潮儿，自2013年成为国家首批智慧城市试点以来，郑州市依托各类载体、整合各方资源、出台大量政策，在今年发布的《德勤超级智能城市研究报告》中，郑州作为上榜的中部城市，现已跻身中国智慧城市排名第一梯队。

电子政务是新型智慧城市建设中的重要内容，由政府数字化转型驱动了城市方方面面的变革。

△ 郑州市数字城市办公室总工程师 盛铎

郑州市数字城市办公室总工程师盛铎在致辞中指出，目前郑州形成了省、市、县三级互联互通的政务数据交换体系，基本构建了“一号、一窗、一网”的互联网+政务服务模式，成为了全国20家“互联网+政务”试点城市之一。郑州正在围绕“善政、兴业、惠民”，推进重点应用示范项目建设，为城市智慧产业发展注入了新的活力。

据介绍，下一步郑州将围绕八个方面进一步推进新型智慧城市发展，即加强顶层设计，编制新型智慧城市发展总体规划；建设集约统筹的智慧城市基础设施；推进信息资源整合共享；增强政务服务能力；提升城市精细化管理水平；构建多元普惠的民生服务体系；推动智慧产业发展升级；健全信息安全保障体系。

会上，多位业界专家、学者分享了他们对该领域的深度思考以及当前智慧城市建设领域的先进经验。

△ 国家战略性新兴产业发展专家咨询委员会秘书长 杜平

国家战略性新兴产业发展专家咨询委员会秘书长杜平在《对我国新型智慧城市发展的几点思考》的演讲中，从新型智慧城市所存在的主观与客观性问题出发，阐发了当前我国新型智慧城市建设与发展的新变化，并以此指出，只有通过加大探索创新力度，才能尽快解决当前智慧城市建设中所存在的突出问题。

△ 一体化指挥调度技术国家工程实验室副主任 马文学

“指挥调度是牵动大数据战略的‘龙头工程’，是推进机制、体制创新发展的大引擎。”一体化指挥调度技术国家工程实验室副主任马文学表示，指挥调度在智慧城市体系架构中发挥着重要作用，未来相关技术将会朝多业务融合指挥通信平台、城市大脑等方向发展，助力智慧城市建设。

△ 中国城市运营联盟理事长、华晟基金管理有限公司董事长兼首席执行官 林竹

会上，中国城市运营联盟理事长、华晟基金管理有限公司董事长兼首席执行官林竹指出，两个月前，中国智慧城市运营联盟发起成立，他透露该联盟将倡议发起一个约200亿元的基金，重点关注新型智慧城市建设相关项目。

除了在宏观层面审视智慧城市的整体发展，还有多位来自数梦工场的新型智慧城市建设领域的业内专家，就智慧城市具体解决方案层面作出了精彩讲解。数梦工场作为新型互联网领航者、数字中国最佳实践成果服务商，凭借服务全国政府数字化转型的创新实践以及“两掌一大脑”新型智慧城市创新建设模式，作为互联网时代的新生力量成功跻身 2018年度电子政务与智慧城市解决方案提供商百强榜单Top5。

△ 数梦工场执行总裁 盛侃惇

数梦工场执行总裁盛侃惇指出，“‘两掌一大脑’是数梦工场给出的新型智慧城市解决方案。”随着我们由IT时代步入DT时代，“智慧城市”也相应升级为“新型智慧城市”。数梦工场打造的“两掌一大脑”即掌上办事、掌上办公与城市数据大脑。“两掌”聚合一体化协同设计，为老百姓办事、公务员办公提供便捷平台，让老百姓从“最多跑一次”到“一次都不跑”演变。“城市数据大脑”作为城市数字化治理与运营引擎，通过云计算、大数据和人工智能等技术进行数据融合治理，形成数据智能，驱动两掌智慧应用的发展，不断增强老百姓的获得感、体验感和幸福感，让城市更加人性化。

△ 数梦工场DT创新事业部总经理 屈寸

以其中的“一掌”政务钉钉为例，数梦工场DT创新事业部总经理屈寸在演讲中介绍，政务钉钉由数梦工场基于阿里钉钉的平台框架，结合政府行业需求定制开发，集即时消息、短信、语音、视频等沟通手段于一体的掌上办公平台，在掌上OA、掌上应急、掌上治理、掌上监管、掌上决策等多个场景已有成功实践。

据悉，“政务钉钉”已实现浙江政务90%以上覆盖率，有效解决了公务人员跨层级沟通问题、移动办公问题和基层治理协同等问题，实现了组织在线、沟通在线、业务在线、决策在线，助力打造透明高效的在线政府。

目前“两掌一大脑”新型智慧城市创新建设模式，已在全国各地落地开花。

阿里云城市大脑首席架构师郝亮预测，城市大脑最终会变成支持城市可持续发展的基础设施，就像我们的水、电、气，就像我们的土地一样。

△ 杭州公交集团战略研究所所长 罗序旗

杭州公交集团战略研究所所长罗序旗在演讲中指出，杭州公交集团联合数梦工场打造公交数据大脑，创新实践“互联网+公交”，通过移动支付、数据开发、公共交通数据大脑结合公交运营等，使得杭州公交集团这个拥有九千多辆车、每天要服务四百多万人次的传统企业焕发蓬勃生命力，通过数据智能向广大乘客、公交公司和政府部门等带来新的价值。

衢州雪亮工程基于城市数据大脑而建，其建设原则可概括为“四个全”、“三个一”和“三个优”，即全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控；资源统筹一本账、系统整合一张网、工作联动一盘棋；顶层设计优、技术路径优和平台应用优。

新型智慧城市的基石是数据共享与治理，数据共享与治理的前提是安全可控。在新型智慧城市建设当中，网络安全必须考量。没有网络安全就没有国家安全。数梦工场“两掌一大脑”的新型智慧城市建设模式，在大数据安全方面，同步配备涵盖安全攻防与态势感知、大数据安全风险管理、敏感数据安全管理的全方位安全运营体系，持续为新型智慧城市保驾护航。

大数据、云计算、人工智能和物联网等新兴技术，正在改变城市治理和运营方式。在技术赋能下，城市生长出了大脑，拥有了触手可及的智慧应用。未来，像“绣花针”一般实现精细化管理的新型智慧城市将不断涌现。