南都记者了解到,近期,应急管理部会同有关部门在强化工园区安全生产管理方面开展工作。首先是将化工园区管理作为近期明察暗访的重点,通过发现的发现问题,有效推动化工园区安全管理工程。此前有关部门暗访的重点大多是企业,针对园区的暗访不多,此次明察暗访既查企业又查园区,甚至将暗访范围扩大到园区管委会。
其次,应急管理部还督促全国化工园区开展重大风险功能区域定量风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量,通过评估,对园区内风险大的企业进行重点管控,通过管理和科技手段来削减风险。另外,应急管理部指导化工园区开展危化品安全风险监测预警系统建设,利用信息化的手智能化的手段,开展化工园区的安全监管。此外,应急管理部还组织制定化工园区安全风险排查考核,规范化工园区建设,督促园区建立整体安全风险排查制度,削减系统性的安全风险。
应急管理部危险化学品安全监督管理司司长孙广宇同时表示,目前我们国家的化工园区安全生产管理仍然存在着一些问题。一是化工园区规划布局不合理,设置比较随意,甚至有的地区连乡镇都可以随便画一块地方设置化工园区,但是安全环保应急等配套力量建设缺失或者不匹配,带来安全风险。二是化工园区建设运营的标准缺失,建设运营的水平还比较低。园区内企业之间缺乏产业链的关联,采用堆积木的方式,而不是从前后产业链来进行科学的规划设计和布局。三是部分园区没有设置专门的安全管理机构,专业监管力量严重缺乏,土地监管责任落实不到位。
针对这些问题,下一步应急管理部将会同有关部门进一步明确化工园区的设置条件和权限,规范化工园区建设运营,推动化工园区设置专门的安全监管机构,并加强专业监管力量的配置,进一步推动园区企业落实安全生产主体责任。
南都记者 莫倩如 北京报道
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