新民晚报讯 （通讯员 刘友梅 记者 江跃中）作为我国全面深化改革开放的“试验田”，自贸试验区一直在一些关键领域先行先试。立足当下，自贸区还面临哪些挑战？展望未来，自贸区将在哪些领域发力？自贸试验区建设需要怎样的制度创新？6月24日到今天，全国政协常委，民盟中央副主席，民盟上海市委主委、上海市副市长陈群带队，就民盟中央重点课题“加快自由贸易试验区制度创新，更好地发挥改革开放示范引领作用”，赴海南省调研。

图说：调研组一行在海口听取了海南省直有关部门关于海南自贸区和中国特色自贸港建设进展情况的汇报，并进行座谈交流。民盟上海市委供图

连日来，调研组通过召开座谈会、实地走访的方式，围绕海南自由贸易港建设情况等内容开展调研。海南省长沈晓明会见调研组一行。

6月24日下午，调研组一行在海口听取了海南省直有关部门关于海南自贸区和中国特色自贸港建设进展情况的汇报，并进行座谈交流。

座谈会上，海南省副省长苻彩香汇报了海南省贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话精神，推进自由贸易试验区建设工作情况。海南省委自贸办、省委政策研究室、省发改委、省商务厅、省交通运输厅、省地方金融监管局、省海事局和海口海关相关负责同志发言。

图说：上海市副市长陈群。民盟上海市委供图

自2018年4月以来，海南步入了全面深化改革开放的快车道。作为中国最年轻的自贸试验区，海南自贸区经过一年多的建设，已初步搭建起全面深化改革开放的“四梁八柱”：政策框架体系初步成型，首批先导性项目取得阶段性进展。海南自贸区自建设伊始即系统搭建制度框架，逐步形成“1+N”政策体系。

海南在多个领域加快开放步伐，但当前海南自贸区和自贸港建设面临一些问题和挑战，“人才短缺”“物流成本、税收成本高”“外向型经济基础薄弱，发展不平衡不充分”“进出口货物单一”……与会人员列举了一系列的现实问题。中国特色自由贸易港作为全国首例，探路怎么探？开放怎么开？如何建立适合改革开放、自贸区建设的制度体系？每个部门都在试探、摸索改革开放的新路径。

在听取了大家的发言后，陈群指出，建设自贸试验区是我国全面深化改革和扩大开放的重大战略举措。自贸试验区建设从上海起步，不断发展，目前已在全国成立12个自贸试验区。去年11月在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记对上海提出了三项新的重大任务，其中一项是增设上海自由贸易试验区新片区，对自贸区前期的改革给予了肯定，对下一步提出了更高的要求。目前自贸区建设到了一个关键的时刻，把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地，意义重大，这也是民盟中央将自由贸易试验区制度创新列入今年重点调研课题的主要原因。

图说：上海副市长陈群率队民盟中央调研组赴海南深入调研。 民盟上海市委供图

沈晓明对民盟中央调研组一行表示感谢，介绍了海南建设自贸区和中国特色自贸港基本情况、优势和短板，希望民盟中央与海南共同研究推动体制机制创新，并给予海南智力支持，在人才引进和培养方面展开合作。

与会盟员专家学者从自贸区制度创新、优化营商环境、完善公共服务、产业发展等方面提出了具体意见和建议。课题组专家上海市人大常委、上海海事大学副校长严伟认为应建立高标准的中国特色自由贸易港制度体系。要突破现有法律制度框架，结合功能定位、地方特色和发展需求，借鉴全球自由贸易港法治体系建设经验，对中国特色自由贸易港进行国家层面立法，以法律的形式为自由贸易港建设发展提供基础性、根本性的法治保障。

在琼期间，调研组还赴海口、琼海、三亚等地，对省规划展览馆、海口市民游客中心、博鳌乐城国际医疗旅游先行试验区和中科院深海科学与工程研究所等进行实地调研。

民盟中央参政议政部副部长高育红，全国人大代表、民盟中央常委、民盟上海市委专职副主席丁光宏，福建省政协常委、副秘书长、民盟福建省专职副主委刘泓，海南省人大常委、民盟海南省委专职副主委刘明生，上海市人大常委、上海海事大学副校长严伟及上海、福建、山东、海南等地专家参加调研。